收入是民生之源。居民增收是攸關(guān)百姓切身利益的大事，也是釋放消費潛力、促進經(jīng)濟增長的關(guān)鍵。黨的二十屆四中全會將“居民收入增長和經(jīng)濟增長同步、勞動報酬提高和勞動生產(chǎn)率提高同步”列入“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的一個主要目標，明確提出“實施城鄉(xiāng)居民增收計劃”。2025年底召開的中央經(jīng)濟工作會議將“制定實施城鄉(xiāng)居民增收計劃”作為今年經(jīng)濟工作的一項重要任務(wù)并作出部署。要深入貫徹黨中央決策部署，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，著力促進城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和民生改善的良性循環(huán)。

　　“治國之道，富民為始。”我們黨始終高度重視居民收入增長問題。習近平總書記多次強調(diào)“要多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入”。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持把增進民生福祉作為經(jīng)濟發(fā)展的根本目的，堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存，鼓勵勤勞致富，推動各項增收政策落地見效，實現(xiàn)了居民收入增長與經(jīng)濟增長基本同步，人民群眾的獲得感幸福感不斷增強?！笆奈濉睍r期，全國居民人均可支配收入從2020年的32189元提高到2024年的41314元，2021—2024年年均實際增長5.5%，與同期國內(nèi)生產(chǎn)總值增速同步。2025年，全國居民人均可支配收入達到43377元，比上年實際增長5%，居民收入與經(jīng)濟發(fā)展繼續(xù)保持協(xié)同共進態(tài)勢。

　　當前我國經(jīng)濟供強需弱矛盾突出，尤其是居民消費不足成為影響經(jīng)濟發(fā)展的突出癥結(jié)。收入是消費的基礎(chǔ)和前提。要解決好消費不足問題，關(guān)鍵在于促進城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增長，讓廣大群眾能消費、敢消費、愿消費。但受各種復(fù)雜因素影響，我國居民收入領(lǐng)域還面臨不少問題，收入分配格局不合理問題還比較突出，區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間、行業(yè)之間的收入差距依然較大，導(dǎo)致部分微觀主體感受同宏觀數(shù)據(jù)存在“溫差”。特別是在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、承壓運行階段，不同行業(yè)、不同群體的收入會出現(xiàn)分化。當前，智能化、信息化運用好的行業(yè)，企業(yè)效益和職工待遇一般較好；房地產(chǎn)等一些正經(jīng)歷深度調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級的傳統(tǒng)行業(yè)，以及受外部沖擊影響較大的一些外貿(mào)企業(yè)，相關(guān)從業(yè)者的就業(yè)和收入面臨不小壓力，收入預(yù)期不穩(wěn)。收入既是民生問題，也是經(jīng)濟問題。要深刻認識促進城鄉(xiāng)居民增收的重要性和緊迫性，以更務(wù)實更精準的舉措，全方位拓寬居民增收渠道，確保城鄉(xiāng)居民特別是中低收入群體有穩(wěn)定且可持續(xù)的收入來源，不斷提高人民生活水平，增強經(jīng)濟增長的內(nèi)生動力。

　　積極做好穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)企業(yè)工作，確保工資性收入穩(wěn)步增長。工資性收入是大多數(shù)居民的主要收入來源，在收入結(jié)構(gòu)中占據(jù)主導(dǎo)地位。2025年全國居民人均工資性收入占人均可支配收入的比重達56.6%。促進城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長，首先應(yīng)千方百計穩(wěn)定就業(yè)和企業(yè)，確保工資性收入能夠穩(wěn)步增長。一方面要深入實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，打好穩(wěn)就業(yè)政策組合拳，實施好穩(wěn)崗擴容提質(zhì)行動，穩(wěn)定高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點群體就業(yè)。另一方面要持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，加大對中小企業(yè)和困難企業(yè)政策扶持，不斷發(fā)展壯大市場經(jīng)營主體，創(chuàng)造更多新就業(yè)形態(tài)崗位，打造新的就業(yè)增長點。同時，要高度關(guān)注人工智能等新技術(shù)發(fā)展對勞動力市場的沖擊，積極發(fā)揮人工智能在創(chuàng)造新崗位和賦能傳統(tǒng)崗位方面的作用，放大正面效應(yīng)，抑制負面效應(yīng)，推動技術(shù)進步與擴大就業(yè)良性互動。

　　完善收入分配制度，筑牢居民持續(xù)增收的制度保障。制度具有根本性、長遠性作用。當前，制約我國居民增收的不少問題是由制度不完善、法律不健全導(dǎo)致的，亟須通過深化改革完善收入分配制度，規(guī)范收入分配秩序和財富積累機制。初次分配，要深入推進就業(yè)制度改革，完善勞動者工資決定、合理增長、支付保障機制，推行工資集體協(xié)商制度，健全最低工資標準調(diào)整機制，提高勞動報酬在初次分配中的比重；要深化要素市場化配置改革，進一步盤活資本、土地、技術(shù)等要素資源，提高居民的財產(chǎn)性收入。再分配，要完善稅收、社會保障、轉(zhuǎn)移支付等再分配調(diào)節(jié)機制，為居民提供更多更好更均等更普惠的基本公共服務(wù)。同時，要重視發(fā)揮第三次分配作用，加快完善促進和規(guī)范公益慈善事業(yè)發(fā)展的相關(guān)制度。近年來，隨著數(shù)字經(jīng)濟快速發(fā)展，靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)已成為我國勞動者就業(yè)增收的重要渠道，要加快補齊制度短板，加快完善勞動立法和執(zhí)法，推動平臺企業(yè)和平臺內(nèi)經(jīng)營者、勞動者共贏發(fā)展。

　　加大投資于人力度，將更多資源投入人力資源開發(fā)和人的全面發(fā)展。投資既是當期的需求，也是未來的供給，其中一部分還可以直接轉(zhuǎn)化為勞動者的收入。我國經(jīng)濟長期依靠要素驅(qū)動、投資拉動，近年來投資于物的回報率已經(jīng)有所下降。隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，創(chuàng)新創(chuàng)造的作用越來越凸顯，經(jīng)濟發(fā)展越來越依賴于人口素質(zhì)的提升，這就需要加大對人的投資，全面提高勞動者素養(yǎng)，而人力資本的提升也能帶動工資收入的提升。要把投資于人擺在更加突出的位置，提高民生類政府投資比重，加大對生育養(yǎng)育、教育醫(yī)療、職業(yè)培訓(xùn)、普惠養(yǎng)老、文化體育等領(lǐng)域的公共投入。同時，也要看到我國人均資本存量水平相較于發(fā)達國家還比較低，投資于物仍有很大空間潛力，投資于人絕非忽視投資于物，而是要實現(xiàn)兩者緊密結(jié)合，共同促進經(jīng)濟增長和居民收入增長。

　　加強輿論引導(dǎo)，凝聚社會共識。實施城鄉(xiāng)居民增收計劃是當前和今后一段時間經(jīng)濟工作的一項重要任務(wù)。居民增收涉及政府、企業(yè)、居民等各方利益，需要處理好政府和市場、效率和公平等重大關(guān)系，權(quán)衡不同區(qū)域、行業(yè)、部門、人群之間的利弊。比如，有人擔心工資的提高可能會使勞動力成本上升和企業(yè)利潤擠壓，影響企業(yè)發(fā)展；有人認為經(jīng)濟增長還得靠投資于物，對投資于人不夠重視；有人希望工資等收入和社會保障水平短期內(nèi)大幅提高；等等。對此，必須堅持實事求是，加強輿論引導(dǎo)，及時回應(yīng)社會關(guān)切，做好政策的主動精準闡釋，減少誤讀空間，讓各方充分理解和用好政策，形成合理預(yù)期。要通過擺事實、講道理有針對性地解疑釋惑，既要讓社會深刻認識城鄉(xiāng)居民增收的重要性和必要性，也要講清楚居民增收是一個漸進的過程，等不得也急不得，最大程度凝聚社會共識，形成促進城鄉(xiāng)居民增收的合力。

　　作者：《求是》雜志評論員