本報(bào)記者 陳丹丹《工人日報(bào)》

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　　工程被層層分包，勞動(dòng)者該向誰討薪？以逃匿方式惡意欠薪，需承擔(dān)哪些法律責(zé)任？自愿認(rèn)罪認(rèn)罰、獲得被害人諒解，能否被依法從寬處理……日前，北京多部門持續(xù)加強(qiáng)拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪打擊力度，“安薪”守護(hù)勞動(dòng)者“錢袋子”。

　　工程被層層分包，但包工頭不具備用工主體資格，勞動(dòng)者該向誰討薪？公司經(jīng)營者以逃匿方式逃避支付勞動(dòng)報(bào)酬，需承擔(dān)哪些法律責(zé)任？若在刑事立案前全額支付勞動(dòng)報(bào)酬并取得諒解，能否獲得依法從寬處理……

　　記者日前從北京市高級(jí)人民法院獲悉，圍繞上述欠薪情形，該院與北京市人民檢察院、北京市公安局、北京市人力資源和社會(huì)保障局聯(lián)合發(fā)布4起拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪典型案例。其中，兩起案例的當(dāng)事人被依法追究刑事責(zé)任，另外兩起案例的當(dāng)事人獲得依法從寬處理。

　　焦點(diǎn)1 以逃匿方式惡意欠薪？ 或需承擔(dān)刑事責(zé)任

　　記者注意到，在此次發(fā)布的典型案例中，有當(dāng)事人在欠薪后前往外地，并拒絕接聽、回復(fù)討薪電話及信息，拒不配合行政部門調(diào)查，以逃匿方式逃避支付勞動(dòng)者報(bào)酬，最終被法院判處有期徒刑。

　　在“單某拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬案”中，某餐飲公司經(jīng)營者單某欠付42名員工工資共計(jì)51萬余元。2023年10月，單某離開北京并拒絕接聽、回復(fù)員工討薪的電話、信息。多名員工因討薪未果，向北京市門頭溝區(qū)人社局投訴。

　　然而，在人社局下達(dá)《責(zé)令(限期)改正通知書》后，單某仍拒不支付勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬。隨后，該犯罪線索被移送至公安機(jī)關(guān)，后由檢察機(jī)關(guān)審查并提起公訴。

　　“工資是勞動(dòng)者最基本的生活保障。”北京市門頭溝區(qū)人民法院刑庭庭長許芳指出，根據(jù)刑法第二百七十六條之一的規(guī)定，以轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)、逃匿等方式逃避支付勞動(dòng)者報(bào)酬或者有能力支付而拒不支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬，數(shù)額較大，經(jīng)政府有關(guān)部門責(zé)令支付仍不支付的，構(gòu)成拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪。

　　對于該案，北京市門頭溝區(qū)人民法院經(jīng)審理認(rèn)為，單某的行為已構(gòu)成拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪，對其拖欠42人51萬余元工資的行為依法追究刑事責(zé)任。

　　最終，法院以拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪判處單某有期徒刑1年，并處罰金1萬元，責(zé)令其繼續(xù)支付拖欠的勞動(dòng)報(bào)酬。

　　“該案中，人民法院充分發(fā)揮刑罰威懾和教育功能，依法懲處惡意欠薪犯罪，督促行為人積極履行支付義務(wù)，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)者權(quán)益保障與社會(huì)穩(wěn)定的共贏?！痹S芳說。

　　焦點(diǎn)2 工程項(xiàng)目被層層分包？ 認(rèn)定欠薪主體是關(guān)鍵

　　據(jù)北京市大興區(qū)人民法院刑庭法官周紅介紹，近年來，在拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬類犯罪案件中，不具備用工主體資格的個(gè)人掛靠有資質(zhì)的公司承攬工程的現(xiàn)象較為多見，而農(nóng)民工往往維權(quán)能力不足。

　　在此次發(fā)布的一起典型案例中，木某借用某工貿(mào)有限公司資質(zhì)，承包某鄉(xiāng)村外墻涂料粉刷工程項(xiàng)目，后又將該工程項(xiàng)目交由夏某某，由后者組織雇傭劉某某等10余名農(nóng)民工施工建設(shè)。然而，木某將收到的工資等款項(xiàng)用于其他工地項(xiàng)目建設(shè)及個(gè)人消費(fèi)，拖欠劉某某等10余名農(nóng)民工的勞動(dòng)報(bào)酬共計(jì)23萬余元。

　　該案訴至北京市大興區(qū)人民法院后，法院以拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪判處木某有期徒刑6個(gè)月，并處罰金1萬元，責(zé)令木某繼續(xù)支付拖欠的勞動(dòng)報(bào)酬。

　　“辦理此類拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬案件，應(yīng)當(dāng)圍繞案件核心事實(shí)加大調(diào)查核實(shí)力度，查實(shí)勞動(dòng)雇傭關(guān)系，準(zhǔn)確認(rèn)定欠薪主體，同時(shí)查實(shí)工程款支付及用途等，鎖定欠薪事實(shí)?！敝芗t說。

　　“在建設(shè)工程領(lǐng)域，‘層層分包’現(xiàn)象時(shí)有出現(xiàn)?！北本┦衅焦葏^(qū)人民法院法官李東杰告訴《工人日報(bào)》記者 ，一些總承包單位將工程的部分或全部任務(wù)分包出去，再由分包企業(yè)招募包工頭組建農(nóng)民工隊(duì)伍進(jìn)場施工，其中的勞務(wù)用工關(guān)系較為復(fù)雜，易引發(fā)農(nóng)民工群體勞務(wù)費(fèi)拖欠問題。

　　在北京市平谷區(qū)人民法院近日審理的一起欠薪案件中，分包公司將工程項(xiàng)目分包給包工頭，包工頭雇傭農(nóng)民工施工后拖欠工資，法院判決分包公司支付農(nóng)民工欠付工資。

　　對此，北京市平谷區(qū)人民法院法官助理白楊提示，工程發(fā)包方應(yīng)嚴(yán)格遵守法律規(guī)定，嚴(yán)禁將工程分包給個(gè)人或不具備合法經(jīng)營資質(zhì)的單位，同時(shí)要切實(shí)有效落實(shí)農(nóng)民工工資支付保障制度，“否則一旦發(fā)生欠薪問題，相關(guān)違法分包的單位需對農(nóng)民工工資承擔(dān)兜底清償責(zé)任?！?/p>

　　焦點(diǎn)3 欠薪后能否獲得從寬處理？ 主動(dòng)“清欠”獲取諒解是關(guān)鍵

　　據(jù)介紹，在此次發(fā)布的部分案例中，有拖欠工資的行為主體在被起訴或被刑事立案前全額支付勞動(dòng)報(bào)酬，自愿認(rèn)罪認(rèn)罰并取得被害人諒解，獲得依法從寬處理。

　　在“陳某某拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬案”中，某建設(shè)科技公司拖欠37名工人工資共計(jì)77.95萬元。2025年12月，北京市通州區(qū)人社局責(zé)令該公司支付拖欠的工人工資，該公司拒不支付。同月，該犯罪線索被移送至北京市公安局通州分局。

　　在公安機(jī)關(guān)調(diào)查核實(shí)階段，該公司主動(dòng)全額支付37名工人工資77.95萬元，并取得了工人的諒解。公安機(jī)關(guān)依法作出不予立案決定。

　　記者了解到，近年來，上述北京法院等四部門通過行政執(zhí)法與刑事司法銜接，保障農(nóng)民工獲得勞動(dòng)收入，化解了潛藏的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)隱患。

　　據(jù)介紹，辦案過程中，相關(guān)部門堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)，推動(dòng)欠薪矛盾實(shí)質(zhì)化解，對沒有造成嚴(yán)重社會(huì)危害、主動(dòng)整改、全額支付勞動(dòng)報(bào)酬并取得勞動(dòng)者諒解的，依法從寬處理，確保案件辦理實(shí)現(xiàn)政治效果、法律效果、社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。

　　據(jù)悉，圍繞保障勞動(dòng)者工資權(quán)益這一民生重點(diǎn)，北京市各級(jí)法院、檢察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、人社部門持續(xù)強(qiáng)化“行政執(zhí)法+刑事司法”深度對接，加強(qiáng)拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪打擊力度，“安薪”守護(hù)勞動(dòng)者“錢袋子”。