海洋是支撐高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略要地，是中華民族未來發(fā)展的資源寶庫。習近平總書記指出，要更加注重人海和諧，統(tǒng)籌海洋資源開發(fā)和保護，建設(shè)可持續(xù)的海洋生態(tài)環(huán)境，形成人海良性互動的新格局。這深刻闡明了開發(fā)與保護的辯證關(guān)系，為推動海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)海洋強國提供了遵循。立足新發(fā)展階段，必須堅持開發(fā)和保護并重、污染防治和生態(tài)修復并舉，努力走出一條具有中國特色的向海圖強之路。

　　我國海洋經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，為統(tǒng)籌開發(fā)保護奠定堅實基礎(chǔ)。2025年，全國海洋生產(chǎn)總值超11萬億元，比上年增長5.5%，海洋經(jīng)濟已成為國民經(jīng)濟穩(wěn)增長的重要力量。同時，我國海洋生態(tài)環(huán)境保護發(fā)生歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化，藍色海灣整治、岸線修復、紅樹林保護等行動扎實推進，人海和諧發(fā)展態(tài)勢持續(xù)鞏固。

　　不過，我國海洋經(jīng)濟發(fā)展仍面臨開發(fā)與保護協(xié)同不足的問題。部分海域存在過度開發(fā)、利用粗放現(xiàn)象，沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)布局趨同、同質(zhì)競爭問題突出，陸海統(tǒng)籌機制尚不健全；海洋生態(tài)環(huán)境風險隱患依然存在，重點海域綜合治理任務(wù)艱巨，資源環(huán)境約束趨緊與發(fā)展需求提升的矛盾日益凸顯。

　　保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。統(tǒng)籌海洋資源開發(fā)和保護，絕非限制發(fā)展，而是為了更高質(zhì)量、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。如今，全球海洋戰(zhàn)略競爭日趨激烈，只有統(tǒng)籌好開發(fā)與保護，才能在國際海洋治理中占據(jù)主動。

　　高效開發(fā)夯實產(chǎn)業(yè)根基。通過做強做優(yōu)做大海洋產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系，推動海洋經(jīng)濟從規(guī)模擴張邁向質(zhì)量效益提升。要堅持集約高效開發(fā)，持續(xù)推進海洋油氣增儲上產(chǎn)，推動海上風電向深遠海、多能融合轉(zhuǎn)型，規(guī)模化開發(fā)潮汐能等海洋清潔能源。要強化科技賦能，依托海洋科技自立自強加快突破關(guān)鍵技術(shù)，努力降低開發(fā)強度與生態(tài)影響，切實提升產(chǎn)業(yè)綠色化發(fā)展水平。要深入開展“藍色種業(yè)”創(chuàng)新行動，拓展深遠海綠色養(yǎng)殖，提升資源利用效率。

　　系統(tǒng)保護守住生態(tài)底線。加強海洋生態(tài)環(huán)境保護，必須加強海洋環(huán)境風險源頭防范，接續(xù)實施重點海域綜合治理，推進藍色海灣、美麗岸灘、和美海島建設(shè)行動。一方面，應(yīng)嚴守海洋生態(tài)保護紅線，完善海洋自然保護地體系，強化海岸線分類保護和自然岸線保有率管控。另一方面，可積極推進海域分層立體利用，探索“一海多用”綜合開發(fā)模式，提高節(jié)約集約用海水平。

　　制度創(chuàng)新構(gòu)建長效機制。推動海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，重在加強頂層設(shè)計和政策支持，完善陸海統(tǒng)籌體制機制。需強化產(chǎn)業(yè)、科技、財稅、金融政策協(xié)同，引導社會資本投向綠色海洋產(chǎn)業(yè)；建立跨部門、跨區(qū)域協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌陸海資源配置、產(chǎn)業(yè)布局、生態(tài)治理，打通陸地、海洋的治理壁壘；健全海洋生態(tài)預警監(jiān)測、災(zāi)害防御、環(huán)境監(jiān)管體系，提升海洋治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。

　　做好海洋資源開發(fā)與保護是一項長期任務(wù)，重在統(tǒng)籌、貴在堅持。要切實把統(tǒng)籌開發(fā)保護貫穿海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、生態(tài)治理全過程，穩(wěn)步提升海洋經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)效，持續(xù)改善海洋生態(tài)環(huán)境，讓藍色國土永葆生機活力。(本文來源：經(jīng)濟日報 作者：金觀平)