中新網(wǎng)上海2月17日電 題：運(yùn)營“頭雁”的破局：從“單點(diǎn)招商”到“全域運(yùn)營”的鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型之路

　　中新網(wǎng)記者李佳佳

　　上海浦東新區(qū)合慶鎮(zhèn)東風(fēng)村黨總支書記龔鳴第一次意識(shí)到“單點(diǎn)招商”走不通，是在村里的咖啡館開張三個(gè)月后。

　　咖啡館裝修考究，咖啡師是從上海市區(qū)請(qǐng)來的，周末有不少年輕人專程驅(qū)車前來打卡。但龔鳴站在店門口，眉頭沒松開過。

　　左邊是咖啡館，右邊是露營地，前頭還有家做親子手工的小院。三家業(yè)態(tài)各做各的，連垃圾桶都各擺各的。村委會(huì)沒有人去串聯(lián)這條文旅線，也沒有人懂得怎么串。

　　“單個(gè)業(yè)態(tài)會(huì)帶來一個(gè)問題——都不團(tuán)結(jié)，各管各的，很單調(diào)?！饼忴Q說。

　　那時(shí)的他還不知道，自己正站在上海鄉(xiāng)村振興一個(gè)關(guān)鍵轉(zhuǎn)折點(diǎn)上，即從“點(diǎn)狀示范”邁向“全域運(yùn)營”。

　　上海社會(huì)科學(xué)院原副院長、長三角與長江經(jīng)濟(jì)帶研究中心常務(wù)副主任王振這兩年也在反復(fù)琢磨一個(gè)詞：鄉(xiāng)村運(yùn)營。

　　“鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)興旺最關(guān)鍵。這些年上海投入建設(shè)了很多示范村，基礎(chǔ)設(shè)施配好了，環(huán)境改善了，現(xiàn)在要解決一個(gè)問題：誰來運(yùn)營？怎么運(yùn)營？”王振說，“要讓集體和農(nóng)民持續(xù)有收入，首先要有收入來源，第二要增收。”

　　他注意到，浙江最早提出“鄉(xiāng)村運(yùn)營”的概念，江蘇的蘇州等地也在推廣片區(qū)化運(yùn)營。而上海在“十四五”規(guī)劃中，同樣開始強(qiáng)調(diào)從單個(gè)村的示范，轉(zhuǎn)向聯(lián)村打造、連片運(yùn)營。

　　為什么整村運(yùn)營是趨勢？王振答道，“因?yàn)槭忻駚磉@里休閑度假，希望村里有點(diǎn)位、有體驗(yàn)、能待上半天一天。一個(gè)咖啡館他坐20分鐘就走了。要有吃飯的、散步的、小孩玩樂的、晚上喝酒的……單點(diǎn)不夠，要織成一張網(wǎng)?！?/p>

　　以東風(fēng)村為例，它并不是那種含著金湯匙出生的明星村。

　　東風(fēng)村位于浦東新區(qū)，毗鄰幾個(gè)開發(fā)區(qū)。優(yōu)點(diǎn)是年輕人多、有消費(fèi)能力；缺點(diǎn)是人多車多、早高峰擁堵、環(huán)境一度雜亂。企業(yè)撤離后，村集體經(jīng)濟(jì)沒了來源，老百姓的房子租不出價(jià)，這讓龔鳴傷透了腦筋。

　　2023年，連農(nóng)鄉(xiāng)投團(tuán)隊(duì)找上門來。這是一家想做鄉(xiāng)村運(yùn)營的社會(huì)企業(yè)，此前在上海做過一些單體項(xiàng)目，但沒有整村操盤的經(jīng)驗(yàn)。龔鳴并沒嫌棄對(duì)方是“新手”。他提出一個(gè)要求：“不要只做一個(gè)產(chǎn)業(yè)，要把整個(gè)村子當(dāng)成多元業(yè)態(tài)來分布。”

　　東風(fēng)村的這張業(yè)態(tài)網(wǎng)，是龔鳴和連農(nóng)鄉(xiāng)投一針一線“縫”起來的。

　　運(yùn)營團(tuán)隊(duì)進(jìn)來后，先做了一件事，把村集體所有的閑置資源摸排了一遍。房子、土地、農(nóng)田、河道，哪些可以盤活，哪些需要修整，哪些適合導(dǎo)入什么業(yè)態(tài)，然后做了一張業(yè)態(tài)規(guī)劃圖。

　　“以前我們也有設(shè)計(jì)，但那是硬件設(shè)計(jì)，跟實(shí)際運(yùn)營有偏差?！饼忴Q說。運(yùn)營團(tuán)隊(duì)進(jìn)來后，幫他修正了這張圖：這塊地方適合做咖啡，那片區(qū)域適合做人文，河邊的空地不要急著硬化，留給以后做小夜市……規(guī)劃做完，村集體再按圖招商。迪士尼拆違后回流的一位本地老板，看中了親子露營板塊，進(jìn)來做了“躺營”。一位從互聯(lián)網(wǎng)大廠辭職的高管，想做療愈賽道，租下了河邊小屋。

　　龔鳴和運(yùn)營團(tuán)隊(duì)簽訂的合作協(xié)議，也不叫“合同”，而叫“約定”。

　　“他不是我的雇傭，而是合作。”龔鳴掰著手指頭數(shù)了三條。第一條，集體資源的固定費(fèi)用要給。土地、房屋，區(qū)里有指導(dǎo)價(jià)，該多少是多少，這是老百姓的。第二條，分紅要給。運(yùn)營團(tuán)隊(duì)賺錢了，按點(diǎn)位數(shù)返給村集體，比例是談好的。第三條，也是龔鳴最看重的，“你一定要給老百姓得實(shí)惠”。

　　怎么個(gè)實(shí)惠法？

　　村里開了一個(gè)便民食堂，70歲以上老人吃飯，一個(gè)大葷、一個(gè)小葷、一個(gè)素菜、一碗湯，價(jià)錢是外面的對(duì)折。老百姓自己種的菜，市場上賣不動(dòng)的，食堂收。

　　運(yùn)營團(tuán)隊(duì)還引進(jìn)了一家從事“智慧化生活服務(wù)”的第三方機(jī)構(gòu)。說白了就是物業(yè)，但不是那種只清理垃圾的公司。老人要陪護(hù)看病，手機(jī)上發(fā)個(gè)需求，有人接單；燈壞了、水管漏了，有人上門；獨(dú)居老人不想做飯，可以叫洗衣服、做飯的服務(wù)。

　　龔鳴自嘲，他不懂得什么理論。只把這個(gè)道理簡單地歸結(jié)為一句話：“三贏——村里要贏，業(yè)態(tài)要贏，老百姓也一定要贏。缺一塊，不行，這才能持續(xù)長久?！?/p>

　　王振則把這種“簡單”看得很重。他判斷，隨著上海五大新城建設(shè)和開發(fā)區(qū)擴(kuò)容，類似東風(fēng)村這樣毗鄰產(chǎn)業(yè)區(qū)的村莊，將成為承接城市溢出功能的“價(jià)值洼地”。但洼地能不能變成高地，取決于有沒有一套專業(yè)的、可持續(xù)的運(yùn)營機(jī)制。

　　單點(diǎn)招商，租金是死的，三年五年不漲，業(yè)態(tài)死掉村里還要托底。整村運(yùn)營，團(tuán)隊(duì)幫忙做規(guī)劃、做招商、做管理，業(yè)態(tài)之間互相引流，村集體的收入是“固定費(fèi)用+分紅”。老百姓的房子租得出價(jià)，村容村貌有人管，老人吃飯便宜，年輕人晚上有地方可去。

　　“我不求快，只想把這個(gè)村做得遠(yuǎn)一點(diǎn)，做得實(shí)一點(diǎn)?！饼忴Q說，“你到明年來看，我只會(huì)比今年更好?！?/p>

　　他說這話的時(shí)候，沒有拍胸脯，而是在陳述一個(gè)事實(shí)。雖然整村運(yùn)營沒有一件是轟轟烈烈的大事。但龔鳴覺得，這就對(duì)了。因?yàn)樗氖牵髂甏藭r(shí)，老百姓走在村子里，還能像今天一樣，舒舒服服。

　　這不是什么宏大敘事的鄉(xiāng)村振興。這是一個(gè)鄉(xiāng)村“頭雁”，守著一個(gè)小村，在自我生長能力的助推下，等著它一點(diǎn)一點(diǎn)變好的破局與發(fā)展的故事。(完)