在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，輿論監(jiān)督作為公民參與社會(huì)治理、行使言論自由的重要方式，對(duì)揭露違法行為、促進(jìn)社會(huì)公正發(fā)揮著積極作用。然而，輿論監(jiān)督和網(wǎng)絡(luò)暴力的界限一直是學(xué)理上和實(shí)務(wù)上困惑的事情。《關(guān)于依法懲治網(wǎng)絡(luò)暴力違法犯罪的指導(dǎo)意見》指出：在信息網(wǎng)絡(luò)上針對(duì)個(gè)人肆意發(fā)布謾罵侮辱、造謠誹謗、侵犯隱私等信息的網(wǎng)絡(luò)暴力行為，貶損他人人格，損害他人名譽(yù)，有的造成了他人“社會(huì)性死亡”甚至精神失常、自殺等嚴(yán)重后果；擾亂網(wǎng)絡(luò)秩序，破壞網(wǎng)絡(luò)生態(tài)，致使網(wǎng)絡(luò)空間戾氣橫行，嚴(yán)重影響社會(huì)公眾安全感。該意見從行為方式和行為后果兩方面對(duì)網(wǎng)絡(luò)暴力進(jìn)行了界定。同時(shí)《網(wǎng)絡(luò)暴力信息治理規(guī)定》還做了反向規(guī)定：“依法通過(guò)網(wǎng)絡(luò)檢舉、揭發(fā)他人違法犯罪，或者依法實(shí)施輿論監(jiān)督的，不適用本規(guī)定”。上述條款旨在厘清正常的輿論監(jiān)督與網(wǎng)絡(luò)暴力的界限，實(shí)現(xiàn)言論自由和維護(hù)公民正當(dāng)權(quán)益的平衡。

　　輿論監(jiān)督和網(wǎng)絡(luò)暴力的界限可以從事件性質(zhì)、主觀動(dòng)機(jī)、行為后果三個(gè)維度進(jìn)行區(qū)分。

　　首先，從事件性質(zhì)來(lái)看，輿論監(jiān)督通常針對(duì)公共利益或社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題，如揭露公職人員腐敗、濫權(quán)的行為，其核心是事實(shí)導(dǎo)向和建設(shè)性討論，具有公益屬性。而網(wǎng)絡(luò)暴力往往脫離公共事務(wù)，針對(duì)特定個(gè)人的私生活或非公共領(lǐng)域進(jìn)行無(wú)端攻擊、標(biāo)簽化貶損，甚至編造虛假信息。輿論監(jiān)督針對(duì)的事件整體是真實(shí)的，而網(wǎng)絡(luò)暴力針對(duì)的事情往往無(wú)中生有、夸大其詞、張冠李戴。

　　其次，從參與人的主觀動(dòng)機(jī)看，輿論監(jiān)督以追求真相、維護(hù)正義、促進(jìn)社會(huì)改進(jìn)為目的，具有合理性和公益性。而網(wǎng)絡(luò)暴力則多出于泄憤、蹭熱度、群體情緒宣泄或惡意報(bào)復(fù)等動(dòng)機(jī)，缺乏建設(shè)性，帶有明顯的攻擊性和破壞性。

　　最后，從行為后果看，兩者都可能給事件參與人造成較大影響，但輿論監(jiān)督的后果在社會(huì)認(rèn)可或者接受的范圍內(nèi)，例如導(dǎo)致公職人員被免職、某件違法事實(shí)被糾正等，而網(wǎng)絡(luò)暴力的后果往往會(huì)給當(dāng)事人帶來(lái)超出常理的損害，例如隱私泄露、人格尊嚴(yán)受損等，甚至引發(fā)極端后果。

　　在實(shí)踐中，需要特別注意兩點(diǎn)：

　　一是防范正常的輿論監(jiān)督逐步滑入網(wǎng)絡(luò)暴力。正常的輿論監(jiān)督在表達(dá)批評(píng)時(shí)，若演變?yōu)槲唇?jīng)核實(shí)的人肉搜索、公布個(gè)人隱私、肆意謾罵侮辱等行為，便突破了法律底線。即使針對(duì)的是公共利益事件，監(jiān)督也必須堅(jiān)守事實(shí)依據(jù)和法律邊界，不能從理性批評(píng)轉(zhuǎn)向人身攻擊。當(dāng)然，也要防范以“被網(wǎng)暴”為名阻止公共事務(wù)的深入討論。

　　二是避免網(wǎng)絡(luò)暴力以輿論監(jiān)督之名大行其道。網(wǎng)絡(luò)暴力也常常偽裝成“輿論監(jiān)督”，以“正義”之名行侵害之實(shí)。一些行為人打著揭露真相或維護(hù)公共利益的旗號(hào)，對(duì)普通公民的生活細(xì)節(jié)進(jìn)行放大、歪曲甚至造謠，通過(guò)群體圍攻制造壓力，導(dǎo)致受害人遭受“社會(huì)性死亡”。這種行為不僅侵害個(gè)人合法權(quán)益，還會(huì)削弱公眾對(duì)真正輿論監(jiān)督的信任，敗壞網(wǎng)絡(luò)生態(tài)。

　　網(wǎng)絡(luò)暴力治理非一朝一夕可以完成，需要社會(huì)各界齊抓共管，積極承擔(dān)主體責(zé)任。近年來(lái)，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)在治理網(wǎng)絡(luò)暴力方面積極探索，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。新版《抖音網(wǎng)絡(luò)暴力治理規(guī)范》明確了平臺(tái)判定網(wǎng)暴性質(zhì)的核心要素，重點(diǎn)考量是否具備以下特征：指向性，危害性，規(guī)?；?。這一判定框架采用“要素判定+場(chǎng)景事實(shí)判斷”的方式，既避免簡(jiǎn)單化處理，又保留了個(gè)案語(yǔ)境的靈活性，對(duì)準(zhǔn)確識(shí)別網(wǎng)絡(luò)暴力、防范誤傷正常表達(dá)具有積極意義。(文：李懷勝  中國(guó)政法大學(xué)網(wǎng)絡(luò)法學(xué)研究所所長(zhǎng)，教授，博士生導(dǎo)師 )