中新網(wǎng)重慶4月2日電 題：“以工代賑”重慶秀山實(shí)踐：美了鄉(xiāng)村，富了鄉(xiāng)親

　　作者 胡程 羅永皓

　　“過去路面沒硬化，出門一腳泥，曬谷子更是提心吊膽，生怕一場(chǎng)雨毀了收成?！鼻迕髑跋?，一場(chǎng)春雨過后，重慶市秀山土家族苗族自治縣洪安鎮(zhèn)貴亞村村民楊昌軍站在自家剛剛平整硬化的院壩里感慨，“如今不僅住得舒心，還能在家門口掙錢，日子越過越有奔頭?！?/p>

　　楊昌軍口中的轉(zhuǎn)變，是秀山以工代賑項(xiàng)目落地見效的一個(gè)縮影。

　　作為一項(xiàng)惠民政策，以工代賑，是指在政府投資建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目中，有針對(duì)性地安排群眾參加工程建設(shè)獲得勞務(wù)報(bào)酬，以此取代直接發(fā)放賑濟(jì)款的一項(xiàng)政策。

　　近年來(lái)，秀山縣堅(jiān)守“賑”的初心，立足武陵山區(qū)實(shí)際、聚焦群眾需求，堅(jiān)持扶志與扶智并重，將組織群眾務(wù)工、發(fā)放勞務(wù)報(bào)酬、開展技能培訓(xùn)、拓展賑濟(jì)模式、激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力貫穿以工代賑工作全過程，推動(dòng)以工代賑項(xiàng)目扎根鄉(xiāng)村、惠及鄉(xiāng)親。

　　以工代賑項(xiàng)目往哪投？群眾“急難愁盼”，是秀山實(shí)踐的發(fā)力點(diǎn)、落腳點(diǎn)。

　　走進(jìn)渝湘黔交界的洪安鎮(zhèn)，一幅宜居宜業(yè)的鄉(xiāng)村畫卷?yè)涿娑鴣?lái)：田間生產(chǎn)路平坦延伸，農(nóng)家院落清爽整潔，潺潺流水繞村而過，綠植青草點(diǎn)綴其間……很難想象，曾經(jīng)“院落老舊、出行不便、排水不暢”，一度是當(dāng)?shù)厝罕娮铑^疼、最揪心的煩心事。

　　秀山土家族苗族自治縣洪安鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)陳瑋介紹，近年來(lái)，該鎮(zhèn)聚焦村民房前屋后的細(xì)小痛點(diǎn)，為20余戶農(nóng)家清理排水溝、硬化晾曬場(chǎng)、砌筑防護(hù)坎，累計(jì)整治面積超3000平方米。

　　此外，該鎮(zhèn)將以工代賑項(xiàng)目重心瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)硬化8.6公里鄉(xiāng)村生產(chǎn)路，配套完善排灌溝渠與蓄水池，讓農(nóng)機(jī)、農(nóng)用車可直達(dá)田間，徹底打通農(nóng)田灌溉“最后一公里”。

　　如今的洪安鎮(zhèn)，千米人行便道串聯(lián)起村落、田間，千米排水溝實(shí)現(xiàn)全面整治。水上汀步依水而建，既筑牢了防洪排澇的安全防線，又為鄉(xiāng)村增添一抹別樣的景致。

　　“路通了，水足了，果子好賣了，收入也跟著漲了?！毙⌒〉母脑?，增強(qiáng)了村民的幸福感與獲得感。洪安鎮(zhèn)茶洞社區(qū)村民覃金笑著說，以往農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸全靠“肩挑、背扛”，如今車輛直達(dá)果園，省時(shí)又省力?！白约曳N植100余畝臍橙，今年目標(biāo)要增收兩成?！?/p>

　　據(jù)了解，以工代賑項(xiàng)目實(shí)施中，秀山縣出臺(tái)專項(xiàng)方案，優(yōu)先吸納脫貧戶、低收入群眾參與建設(shè)，并搭建“技能培訓(xùn)+崗位提供”一體化平臺(tái)，讓群眾在務(wù)工增收同時(shí)，掌握一技之長(zhǎng)。

　　“在工地干了4個(gè)月泥水工，掙了2萬(wàn)多元(人民幣，下同)?！焙榘叉?zhèn)貴亞村務(wù)工人員曾偉靠雙手在家門口增收致富，“跟著師傅學(xué)會(huì)了砌堡坎的手藝，以后就算項(xiàng)目結(jié)束，也能靠這門手藝掙錢?！?/p>

　　此外，洪安鎮(zhèn)著力打破“建管脫節(jié)”，建立“政府引導(dǎo)、群眾主體”的管護(hù)機(jī)制，通過設(shè)立公益性崗位、制定村規(guī)民約、評(píng)選“最美庭院”、垃圾分類積分等方式，調(diào)動(dòng)村民的主動(dòng)性和積極性，引導(dǎo)群眾主動(dòng)參與基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)、人居環(huán)境監(jiān)督，推動(dòng)以工代賑項(xiàng)目長(zhǎng)期發(fā)揮效益。

　　秀山土家族苗族自治縣發(fā)展和改革委員會(huì)提供的數(shù)據(jù)顯示，近五年來(lái)，秀山縣實(shí)施以工代賑專項(xiàng)資金項(xiàng)目24個(gè)、以工代賑政府投資重點(diǎn)工程項(xiàng)目55個(gè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域推廣以工代賑方式項(xiàng)目134個(gè)，總投資約69.7億元，累計(jì)帶動(dòng)農(nóng)村群眾20555人就業(yè)，截至目前發(fā)放勞務(wù)報(bào)酬3.15億元。

　　望著既有“顏值”又有“內(nèi)涵”的鄉(xiāng)村新貌，秀山土家族苗族自治縣洪安鎮(zhèn)黨委書記劉挺稱，該鎮(zhèn)將持續(xù)深化以工代賑成效，結(jié)合“邊城”鄉(xiāng)村旅游開發(fā)，推動(dòng)人居環(huán)境改善與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合，著力構(gòu)建“環(huán)境改善-群眾增收-鄉(xiāng)村振興”的良性循環(huán)，為鄉(xiāng)村振興注入持久動(dòng)力。(完)