中新網重慶4月3日電 題：重慶：城市公園怎樣點“綠”成金？

　　作者 黃維正

　　推窗見綠，出門入園。這是理想生活的詩意描繪，也是重慶踐行的城市承諾。

　　截至目前，重慶已建成各類城市公園逾2000個，初步實現(xiàn)“城在園中，園在城里”的美好愿景。

　　當公園成為城市標配，新的課題接踵而至。如何讓這些綠色空間持續(xù)煥發(fā)活力，滿足市民日益多元的需求？兩江新區(qū)正通過一場公園市場化改革，探索點“綠”成金發(fā)展新路徑。

　　當綠意遇上瓶頸 公園迎來“升級”考題

　　清晨的陽光透過香樟樹葉，在金州公園步道上灑下斑駁光影。“銀發(fā)族”打著太極，迎著晨曦緩緩起勢；不遠處兒童沙坑里，孩子們用小手壘起奇妙城堡，笑聲清脆如鈴。

　　在嘉陵江畔結束晨跑的年輕人劉宇歡，悠然走進禮嘉渡公園內的咖啡店，點了一杯美式，準備在露臺上處理晨間工作——這已是他在這個“辦公室外第三空間”的第7個工作日。

　　“五年前，剛搬來兩江新區(qū)時，公園還只是個散步的地方。如今，這些綠地已成為我們全家‘周末目的地’。”劉宇歡的感慨，道出這座“百園之城”正在經歷的蛻變。

　　隨著城市開發(fā)建設不斷推進，市民對公園的期待早已超越單純的觀光休憩，轉向對全齡段、多維度“生活場域”的渴望。

　　公園“成長煩惱”隨之顯現(xiàn)。如此多的公園，如果僅靠政府“全包全管”，不僅財政壓力大，管理效能也難最大化。公園若缺乏自我“造血”機制，長期依賴輸血，將難以可持續(xù)地滿足市民高品質需求。

　　改革，勢在必行。

　　“公園姓公”不動搖 公益底色下的市場化探路

　　2022年，兩江新區(qū)開始公園市場化改革探索。

　　消息一出，疑慮四起，“會不會變成收費公園？”“商業(yè)氣息會不會破壞生態(tài)環(huán)境？”

　　面對社會各界關切，兩江新區(qū)堅持“公園姓公”原則，確保公園公益性不變、公益配套不減少、服務品質不降低，在此前提下，創(chuàng)新推出多條活化路徑。

　　比如，金州公園通過將配套用房、用地等資源打包成項目，公開招投標，吸引社會資本參與運營。禮嘉渡則通過招商引資，與專業(yè)運營方共同打造集團建、親子、打卡、婚禮目的地于一體的全年齡段濱江“微度假”勝地。

　　“公益屬性是城市公園賴以生存發(fā)展的核心生命力，任何形式的市場化運營，都不能動搖這一根基。”重慶渝高科技產業(yè)(集團)股份有限公司(以下簡稱“渝高公司”)公園招商運營管理相關負責人車明稱，在市場化探索中，國有企業(yè)始終將生態(tài)價值、社會價值擺在運營首位。

　　車明補充道，在公園運營中，商業(yè)只是服務的補充而非目的，所有業(yè)態(tài)引入的首要評判標準是“能否提升市民游覽體驗”，而非“能否實現(xiàn)更高經營收益”。

　　他認為，堅持市民是公園的主人而非顧客，應建立完善的市民滿意度調查制度，開通線上線下全渠道意見反饋端口，讓市民真正成為公園的共建者、守護者。

　　公園“變形記” 城市綠肺的“造血實驗”

　　在兩江新區(qū)，公園市場化改革的核心內容，是通過補短板、引項目，實現(xiàn)空間利用精細化、業(yè)態(tài)引導分類化、小微項目便利化和經營者權益保障化。

　　基礎設施升級是首要任務。金州公園周邊有多個住宅小區(qū)，周末游客“打擁堂”成為常態(tài)。

　　此前，該公園車位不足100個，無法滿足市民自駕游玩需求。于是，渝高公司在公園擴建停車場，新增415個車位，并增設超充站，以緩解停車難題。

　　便民服務設施同步完善。公園增設了除顫儀、籃球場、自助售賣機等配套設施，讓市民游園更加便捷舒心。

　　消費業(yè)態(tài)創(chuàng)新是關鍵突破。目前，金州公園已打造出“我的宇宙XR體驗館”“云閣花園餐廳”“尖翻戶外籃球場”，以及重慶市規(guī)模最大的專業(yè)滑板運動公園——“滑享滑板公園”等特色場景。同時，落地自然教育、藝術展覽、戶外展演等多元化活動，并計劃引入占地2萬平方米的大型文創(chuàng)中心，持續(xù)豐富公園業(yè)態(tài)、激活園區(qū)活力。

　　另一邊，禮嘉渡公園也經過煥新升級，打造出親子娛樂、陽光草坪、城市營地、品質餐飲四大功能區(qū)域。隨著“日咖夜酒”“萌寵樂園”“溪畔露營”“江景餐飲”等多元場景落地，這里已成為市民追捧的新晉打卡地。

　　“這種‘國企統(tǒng)籌核心基底、民企深耕運營內容’的協(xié)同運營模式，打通‘以園興城、以城促效’價值閉環(huán)?！避嚸髡f，該模式推動國有資產從“被動管護”向“主動盤活”轉型，穩(wěn)步實現(xiàn)公園資產運營效益與公共服務品質雙提升。

　　“以前公園只是公園，現(xiàn)在公園包含著各種生活方式，承載著‘詩和遠方’?！甭稜I愛好者吳雷感觸頗深。他說，家人每周都會在禮嘉渡玩耍，自己吹著江風、喝著咖啡、圍爐煮茶感到愜意，孩子也愛在“萌寵樂園”喂羊駝。

　　4月1日，《重慶市城市公園配套服務項目經營管理辦法(試行)》正式施行。

　　這一政策為提升超大城市現(xiàn)代化治理水平，規(guī)范重慶市城市公園配套服務項目經營活動，合理拓展城市公園配套服務功能，進一步提高城市公園服務質量和效率，向廣大游客提供公平、安全、優(yōu)質的服務，促進城市公園事業(yè)健康、有序發(fā)展提供了重要遵循。

　　而兩江新區(qū)這座“百園之城”的進化故事，也在市場化改革探索中，翻開新篇章。(完)