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東西問丨從五年規(guī)劃看中國

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東西問丨從五年規(guī)劃看中國

2026年03月06日 16:15 來源:中國新聞網(wǎng)
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  中新社北京3月6日電 題:從五年規(guī)劃看中國

  中新社記者 賀劭清

  瑞雪與春意中,北京再次進入“兩會時間”。十四屆全國人大四次會議審查“十五五”規(guī)劃綱要草案。這份連接中國過去、現(xiàn)在和未來的發(fā)展藍圖,是中國送給世界的機遇清單。而世界也通過五年規(guī)劃,看到一個以長遠為謀、以人民為本、以天下為懷的奮進中國。

2026年3月5日,十四屆全國人大四次會議首場“代表通道”集中采訪活動在北京人民大會堂舉行。 中新社記者 田雨昊 攝

  五年規(guī)劃曾稱五年計劃,是中國制定的中長期發(fā)展規(guī)劃。20世紀(jì)50年代開始,中國先后編制和實施了14個五年規(guī)劃。一部部五年規(guī)劃,濃縮記載了中國人民前進的選擇與艱辛,民族復(fù)興的途程與腳步。

  從“一輛汽車都不能造”的一窮二白,到躍升世界第二大經(jīng)濟體,五年規(guī)劃見證了中國如何用幾十年時間,走完了西方發(fā)達國家?guī)装倌曜哌^的工業(yè)化歷程。中國脫貧攻堅戰(zhàn)取得全面勝利,這是人類社會發(fā)展史上從未有過的壯舉。

  五年規(guī)劃最初以“國民經(jīng)濟計劃”為名,“六五”之后加入“社會發(fā)展”,謂之“國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃”?!笆晃濉遍_始,五年“計”劃更名為“規(guī)”劃。稱謂的一字之變,不僅折射出五年規(guī)劃涵蓋愈發(fā)系統(tǒng)全面,著眼長遠,更體現(xiàn)中國由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟深刻轉(zhuǎn)變,歷史性關(guān)鍵的一躍。

  由是觀之,五年規(guī)劃不僅是新中國成長史,也是新中國發(fā)展理念的變化史。理念在變化中升華,理念又在升華中躍進,推進下一個五年。

2024年11月26日,北京鏈博會先進制造鏈展館,嘉賓在中信集團展廳參觀汽車零部件一體化方案。 中新社記者 張祥毅 攝

  一個個五年規(guī)劃,同時是對國家治理的完善,對全球治理的貢獻。從第一個五年計劃的提出集中力量進行工業(yè)建設(shè),到“十三五”提出“健全有利于合作共贏并同國際貿(mào)易投資規(guī)則相適應(yīng)的體制機制”,再到“十五五”規(guī)劃綱要草案明確“堅持開放合作、互利共贏是中國式現(xiàn)代化的必然要求”。

  從內(nèi)到外,中國在快馬加鞭發(fā)展自身的同時,也馬不停蹄擁抱世界,為全球經(jīng)濟提供持久動能,為世界和平注入穩(wěn)定預(yù)期,為完善全球治理貢獻中國力量。

  放眼世界,五年規(guī)劃并非中國獨有,也非中國首創(chuàng)。二戰(zhàn)后,世界上曾有1/3的國家實行過五年規(guī)劃,蘇聯(lián)、印度、法國、韓國、日本等國都進行過探索與實踐。

  但到20世紀(jì)80年代,大多數(shù)國家因無法適應(yīng)性調(diào)整而放棄設(shè)置發(fā)展規(guī)劃,而中國去蕪存菁、創(chuàng)新發(fā)展,將這一制度長期持續(xù)推進,展現(xiàn)了中國的堅毅和韌性,路遙方知馬力。

  “西方總試圖用‘奇跡’解釋中國過去40余年的快速發(fā)展,卻忽視了其背后的系統(tǒng)性設(shè)計。”曾在華生活18年的西班牙作家胡里奧·塞瓦略斯,曾一語中的這樣記錄自己對中國之治的思考。

  中國始終能一茬接著一茬干、一張藍圖繪到底背后,不僅因為中國特色政治體制,也因于中華文化“預(yù)則立,不預(yù)則廢”“凡益之道與時偕行”“謀定而后動”等傳統(tǒng)智慧的一脈相承。

2025年12月26日,廣西柳州第1000臺工業(yè)人形機器人Walker S2下線。圖為工人檢查剛下線的工業(yè)人形機器人。 中新社發(fā) 黎寒池 攝

  五年規(guī)劃并非僵硬的體系,而是彈性的規(guī)劃。從治理理念看,中國形成了“適應(yīng)性宏觀計劃+激勵性目標(biāo)治理”的核心機制。

  這種在長遠規(guī)劃與靈活實踐中實現(xiàn)平衡的治理智慧,為全球提供了一種“長期主義”的中國范式,是可資借鑒的中國經(jīng)驗。如今越南、老撾、印度尼西亞等國家,也不同程度借鑒了中國五年規(guī)劃的發(fā)展經(jīng)驗,望之蔚然而深秀。

  透過五年規(guī)劃,能清晰看見中國擁抱世界決心的堅定,而五年規(guī)劃也給了世界一份確定性,一份對中國一向言出必行,重然諾信心的篤定。

  一個又一個五年,不間斷的階梯式遞進中,中國發(fā)展的每一步皆有來處,亦見去向。在“立乎其大”的長遠目光與“應(yīng)乎其變”的靈活調(diào)試之間,中國將繼續(xù)以自己的節(jié)奏和方式,躍馬揚鞭,踐行書寫下一個五年的時代答卷。(完)

【編輯:付子豪】
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