新華社聯(lián)合國5月28日電

改革完善全球治理 攜手共創(chuàng)美好未來

　　——在“全球治理之友小組”會議上的主旨發(fā)言

中共中央政治局委員、外交部長 王毅

　　(2026年5月28日，紐約聯(lián)合國總部)

各位同事：

　　感謝大家出席今天的“全球治理之友小組”會議。

　　當(dāng)今國際形勢變亂交織，各國呼喚公平正義、渴望團(tuán)結(jié)合作、向往和平穩(wěn)定。在此背景下，習(xí)近平主席去年9月鄭重提出全球治理倡議，強(qiáng)調(diào)主權(quán)平等、國際法治、多邊主義、以人為本、行動導(dǎo)向五大核心理念。不到一年，倡議已得到近160個國家和國際組織支持響應(yīng)。“全球治理之友小組”在紐約、日內(nèi)瓦、維也納三地相繼成立，成員數(shù)量達(dá)到60余國。大家本著平等、尊重精神，圍繞改革完善全球治理進(jìn)行了廣泛討論，凝聚了五大共識：

　　一是都主張推進(jìn)國際關(guān)系民主化，認(rèn)為各國無論大小、強(qiáng)弱、貧富，都有權(quán)自主選擇社會制度和發(fā)展道路，都應(yīng)在全球治理進(jìn)程中平等參與、平等決策、平等受益。

　　二是都主張維護(hù)聯(lián)合國憲章宗旨和原則，確保國際法和國際規(guī)則平等統(tǒng)一適用，反對雙重標(biāo)準(zhǔn)和強(qiáng)加于人。

　　三是都主張維護(hù)聯(lián)合國核心地位，踐行多邊主義，筑牢多邊機(jī)制，反對單邊主義和強(qiáng)權(quán)政治。

　　四是都主張通過改革完善全球治理，逐步縮小南北鴻溝，實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果全體人民共享，不讓任何一個國家掉隊(duì)。

　　五是都主張解決國際社會最關(guān)心的實(shí)際問題，以具體行動打造可視成果，讓全球治理經(jīng)得起時(shí)代和人民檢驗(yàn)。

　　各位同事，

　　改革完善全球治理，是歷史賦予我們這代人的使命，需要堅(jiān)定信心，不懈努力。在此前共識基礎(chǔ)上，中方提出以下九個改革方向，供大家討論時(shí)進(jìn)一步聚焦和參考：

　　第一，推動聯(lián)合國改革增效。聯(lián)合國雖不完美，但仍是全球治理最為權(quán)威的平臺。我們要明確改革的目的是加強(qiáng)而不是削弱聯(lián)合國。要堅(jiān)持會員國主導(dǎo)，堅(jiān)持改革公正、包容、透明，敦促會員國履行財(cái)政義務(wù)，加強(qiáng)預(yù)算管理和財(cái)政問責(zé)。要支持秘書處瘦身減負(fù)，減少不必要的程序、文件和會議，確保更多資源集中到解決重大問題上來，弘揚(yáng)效率文化，切實(shí)提升響應(yīng)、服務(wù)和交付能力。

　　第二，提升安理會權(quán)威和能力。要增強(qiáng)發(fā)展中國家和廣大中小國家發(fā)言權(quán)，優(yōu)先解決非洲歷史不公。要完善安理會議事規(guī)則，倡導(dǎo)平等協(xié)商，凝聚廣泛共識，避免強(qiáng)推有明顯爭議的提案或倡議。五常應(yīng)當(dāng)就重大提案加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，盡力尋求共識，減少對立對抗。要反對繞開安理會的單邊行動和制裁。

　　第三，促進(jìn)維和行動與時(shí)俱進(jìn)。要堅(jiān)持和改進(jìn)維和三原則，加強(qiáng)對維和行動授權(quán)賦能，在保障維和人員安全基礎(chǔ)上，提高維和行動建設(shè)和平、維護(hù)和平的能力。要支持聯(lián)合國同非盟、阿盟等區(qū)域組織加強(qiáng)協(xié)調(diào)，在地區(qū)熱點(diǎn)問題上形成斡旋調(diào)解合力。

　　第四，凝聚加快發(fā)展的國際共識。發(fā)展是解決一切問題的總鑰匙，要推動發(fā)展重回聯(lián)合國議程的中心，構(gòu)建均衡普惠、合作共贏的發(fā)展伙伴關(guān)系。著眼明年聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展峰會，提前謀劃后2030年發(fā)展議程。強(qiáng)化發(fā)展領(lǐng)域授權(quán)機(jī)制和資源投入，發(fā)達(dá)國家應(yīng)履行發(fā)展籌資承諾。要創(chuàng)新發(fā)展融資渠道，助力解決發(fā)展不平衡不充分問題。要堅(jiān)持共同但有區(qū)別的責(zé)任原則，推動構(gòu)建公平合理、合作共贏的全球氣候治理體系。支持聯(lián)合國能源轉(zhuǎn)型關(guān)鍵礦產(chǎn)小組工作，深化關(guān)鍵礦產(chǎn)伙伴關(guān)系合作。要引領(lǐng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，讓創(chuàng)新成果真正惠及全世界。

　　第五，校正國際人權(quán)治理方向。要摒棄人權(quán)高于主權(quán)的片面做法，明確由各國人民來判斷和改善本國人權(quán)。倡導(dǎo)公正、客觀、非選擇性、非政治化原則，在平等和相互尊重基礎(chǔ)上開展建設(shè)性對話合作，反對將自身模式和好惡強(qiáng)加于人，反對將人權(quán)政治化、工具化、武器化，共建公正合理包容的全球人權(quán)治理體系。

　　第六，深化經(jīng)濟(jì)金融體系改革。要加快推進(jìn)世界銀行股權(quán)審議，盡早實(shí)現(xiàn)有意義的國際貨幣基金組織份額占比調(diào)整，更好反映世界經(jīng)濟(jì)格局的巨大變化。要恢復(fù)爭端解決機(jī)制正常運(yùn)轉(zhuǎn)，推進(jìn)世貿(mào)組織規(guī)則與時(shí)俱進(jìn)。要堅(jiān)決維護(hù)最惠國待遇的基礎(chǔ)性地位，尊重各成員的不同經(jīng)濟(jì)體制和發(fā)展階段。要推動聯(lián)合國同新開發(fā)銀行、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行等新興金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對話，反映全球南方呼聲和訴求。

　　第七，建立人工智能管理規(guī)則。要堅(jiān)持以人為本、智能向善，支持聯(lián)合國發(fā)揮主渠道作用，防止擴(kuò)大數(shù)字鴻溝，劃定人工智能軍事應(yīng)用和治理護(hù)欄。中方倡議成立世界人工智能合作組織，提出并實(shí)施《人工智能能力建設(shè)普惠計(jì)劃》。今年7月，中國將在上海舉辦世界人工智能大會暨人工智能全球治理高級別會議，歡迎大家積極參與。

　　第八，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)、外空等新疆域治理。要秉持尊重網(wǎng)絡(luò)主權(quán)、維護(hù)和平安全、促進(jìn)開放合作、構(gòu)建良好秩序四項(xiàng)原則，支持聯(lián)合國推進(jìn)全球網(wǎng)絡(luò)空間和數(shù)字治理。要堅(jiān)持和平利用外空，反對外空軍備競賽和武器化，維護(hù)各國和平利用外空的共同權(quán)益。

　　第九，促進(jìn)文明交流，實(shí)現(xiàn)包容互鑒。要積極擴(kuò)展文明對話全球伙伴，以共同慶祝6月10日“文明對話國際日”為契機(jī)，通過文明對話汲取破解全球難題的智慧，打造超越地緣博弈、陣營對抗、意識形態(tài)偏見的溝通對話平臺，推動認(rèn)知破冰、交流融冰。

　　各位同事，

　　以上就是中方的一些改革設(shè)想和建議。之友小組是動蕩世界中的穩(wěn)定因素和正義力量，我們要用好和壯大這一機(jī)制。中方愿以中國－聯(lián)合國和平與發(fā)展基金、全球發(fā)展和南南合作基金等為依托，打造更多有關(guān)全球治理的合作項(xiàng)目，加強(qiáng)之友小組成員能力建設(shè)，幫助更多國家參與全球治理事務(wù)。

　　我們還要呼吁在全球治理改革中優(yōu)先增加全球南方國家權(quán)重，包括爭取更多聯(lián)合國機(jī)構(gòu)和國際組織總部在發(fā)展中國家落戶，爭取更多來自發(fā)展中國家的優(yōu)秀人才擔(dān)任國際組織負(fù)責(zé)人。

　　今年是中國“十五五”開局之年，也是新中國恢復(fù)聯(lián)合國合法席位55周年。中方將繼續(xù)高舉多邊主義旗幟，以中國之治賦能全球治理。今年秋天，中方將舉辦“雄安全球治理論壇”。我們期待在雄安新區(qū)這座“未來之城”，同各方一道，共商改革完善全球治理大計(jì)，共同構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。

　　謝謝大家。