編者按：開放合作、互利共贏，是解碼中國式現(xiàn)代化的一把鑰匙，也是打開“廣貨”躍升之路的一把鑰匙。面對世界百年未有之大變局，順應經(jīng)濟全球化和新一輪科技革命的大趨勢，堅持以開放促改革、促發(fā)展、促創(chuàng)新，加快形成更大范圍、更寬領域、更深層次對外開放格局，就能不斷為“廣貨”向新向優(yōu)拓展新空間。

　　為廣貨“鏈全球”全面賦能

　　董小麟

　　在“十五五”的第一個春天，“廣貨”行銷天下，走向廣闊的市場。通過政府、企業(yè)、平臺等多方精準謀劃、聯(lián)手發(fā)力，“廣貨行天下”將行穩(wěn)致遠，實現(xiàn)“廣行”“優(yōu)行”“久久行”。

　　深耕市場精準把脈

　　廣貨的陣地在市場，而市場在本質(zhì)上是需求。需求在不同時空條件下的差異性、多變性是一種客觀存在。在中外商貿(mào)活動史上，不乏異地銷售的商品出現(xiàn)“水土不服”的問題。因此，尤須精準對接供給與需求，讓廣貨更具市場親和力。這對粵企提出了一道重要考題。

　　尤其在國際市場，除了關注目標市場所在地的經(jīng)濟發(fā)展水平、人口與自然環(huán)境等因素，還需要比國內(nèi)市場更多地關注其政治、法律等因素的差異性，如是否存在不同程度的產(chǎn)品市場準入標準，以及針對供求各方的權益保護制度、融資政策和相關商務服務業(yè)配套水平等關乎營商環(huán)境的差異性問題。文化環(huán)境被國際營銷學界視為拓展海外市場的最大難點，文化因素可以有顯性特征，但更多是隱性存在。不同商品及其不同的營銷方式往往源于不同的文化根脈。令某種商品在海外“觸礁”的，有時只是與當?shù)匚幕^念相悖的產(chǎn)品造型、包裝或廣告推廣中的圖案和話語，粵企尤需對此深入研判。

　　對不同國家、不同民族、不同文化根脈的目標市場，粵企要持續(xù)加強調(diào)研。可委托當?shù)卣{(diào)研機構或直接開展專項市場調(diào)研，也可聯(lián)手產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈的當?shù)睾献骰锇殚_展調(diào)研；可通過參加海內(nèi)外商業(yè)展會或借助各種對外交流合作平臺掌握國外市場特點；可通過貿(mào)促會、商協(xié)會或攜手“走出去”的企業(yè)聯(lián)合開展調(diào)研；可通過體驗式銷售、體驗式消費進行市場調(diào)研測試；還可通過了解來粵海外消費者的消費行為，助力優(yōu)化廣貨國際營銷方式。

　　多元協(xié)同加強引領

　　從經(jīng)濟學的視野看，產(chǎn)品供給方承擔著創(chuàng)造消費、創(chuàng)造消費者的責任。生產(chǎn)不僅為消費提供材料和對象，還決定消費方式，使消費得以完成，并再生產(chǎn)出消費需要和動力?，F(xiàn)代營銷學也強調(diào)，居于供給側的市場主體有責任有義務承擔培育、合理引導市場和消費的責任。實踐表明，創(chuàng)新產(chǎn)品的勝出，既有企業(yè)對消費意愿的積極跟進，更有來自企業(yè)前瞻性研發(fā)的引領，如此方能喚起消費者新的需求，從而迅速形成新的消費熱點。

　　在世界知識產(chǎn)權組織(WIPO)最新發(fā)布的《2025年全球創(chuàng)新指數(shù)報告》中，“深圳—香港—廣州創(chuàng)新集群”躍居全球創(chuàng)新集群榜首。廣東高價值發(fā)明專利擁有量和累計PCT國際專利申請量領先國內(nèi)。這為科技賦能廣貨、激活市場新需求，提供了強有力的支撐條件。同時，制造商在推出更多創(chuàng)新產(chǎn)品特別是首發(fā)產(chǎn)品的同時，應爭取贏得新產(chǎn)品標準制定的話語權，這對于提升廣貨的號召力、引領力具有深遠意義。

　　開發(fā)和引領海內(nèi)外市場需求，要匯聚多種力量，集成多元要素。在政府、企業(yè)和平臺合力推動的基礎上，一要依托廣東先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)體系，納入嶺南特色農(nóng)業(yè)、海洋產(chǎn)業(yè)的要素，創(chuàng)造品類更豐富的廣貨“集團軍”。二要以現(xiàn)代服務業(yè)全面助力廣貨產(chǎn)銷進程，擦亮“廣東制造”和“廣東服務”品牌。三要強化大灣區(qū)全球交通樞紐功能，面向全球提升集聚和輸送人流、商流、物流的效率。四要彰顯廣府文化軟實力，使之與消費深度鏈接，提升廣貨“圈粉”魅力。五要把廣貨外銷與對外直接投資結合起來，與目標市場一線銷售場景融合起來，與當?shù)厣藤Q(mào)推廣平臺配合起來，更有針對性地開展海外研發(fā)與產(chǎn)銷活動。

　　全面賦能系統(tǒng)推進

　　“廣貨行天下”的意義超越了商業(yè)范疇。其對促進全球資源配置和文明交流交融，有著積極影響。因此，要為廣貨“鏈全球”全面賦能。

　　一看“政策鏈”。國家賦予粵港澳大灣區(qū)及其主要城市一系列試點、示范建設政策，其中支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展、商貿(mào)中心建設的內(nèi)容占比甚大。以廣州為例，它不僅是我國重要的中心城市和國際大都市、國際商貿(mào)中心和綜合性門戶城市，還是我國跨境電商綜合試驗區(qū)、國家服務業(yè)擴大開放綜合試點城市和空港型、港口型、生產(chǎn)服務型、商貿(mào)服務型“四型兼?zhèn)洹钡膰椅锪鳂屑~城市，并入選國家首批國際消費中心城市、首批綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)、產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈生態(tài)體系建設試點城市和國家級制造業(yè)新型技術改造試點城市。要把這些政策中可以賦能廣貨的內(nèi)容，加上省、市相關支持政策，形成有效的“政策鏈”，助力廣貨行天下。

　　二看“平臺鏈”?？砂炎再Q(mào)試驗區(qū)視為助力廣貨出海，特別是以離岸貿(mào)易方式拓展海外市場的優(yōu)質(zhì)平臺。此外，利用廣交會等重要的對外商貿(mào)會展平臺、貿(mào)促會或商協(xié)會在海外舉辦的商貿(mào)展會、國外會展機構組織的商業(yè)會展，形成廣貨“鏈全球”的平臺系列。企業(yè)和平臺可以發(fā)展戰(zhàn)略合作關系；不同平臺的合作和鏈接，可以促進行業(yè)良性競爭，協(xié)力推進廣貨行天下。

　　三看“城市鏈”。廣貨行天下，需要構建更高質(zhì)量、更強韌性、更能抵御風險的合作網(wǎng)絡。在國際分工與合作條件下形成的跨境產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈、服務鏈，客觀上促進了“城市鏈”的形成和發(fā)展。以城市為主體開展國際交往交流，具備更好規(guī)避各種風險挑戰(zhàn)的特殊功能。廣東具有開展城市國際交流合作的良好基礎。截至2025年，廣州、深圳已分別與世界上111個和95個城市建立了結對友好關系?；浉郯拇鬄硡^(qū)可以率先做強海內(nèi)外“城市鏈”，加強友城間的經(jīng)貿(mào)往來，再以貿(mào)易為紐帶構建與更多城市的合作關系，形成城市鏈接體系，為廣貨“鏈全球”織就覆蓋面更廣、支撐力更強的韌性網(wǎng)絡。

　　(作者系廣東外語外貿(mào)大學教授、廣州市人民政府決策咨詢專家、廣州開放經(jīng)濟研究中心兼職研究員)

　　抓住“開放強市”的關鍵躍升期

　　萬 玲 何華兵

　　當前，廣州正處于從“開放大市”邁向“開放強市”的關鍵躍升期。我們必須清醒認識到，唯有以更深層次的制度變革破除體制機制藩籬，加快構建更高水平開放型經(jīng)濟新體制，才能在激烈的全球城市競合中破局突圍、重塑優(yōu)勢，續(xù)寫老城市新活力的新篇章。

　　搶占戰(zhàn)略先機，以高標準規(guī)則引領國際合作新賽道。制度型開放的核心在于通過制度性變革推動國內(nèi)改革與國際規(guī)則深度融合，其本質(zhì)是國家治理能力的現(xiàn)代化。相較于要素流動型開放主要依賴降低關稅和非關稅壁壘來促進商品與要素流動，制度型開放更注重構建公平、透明、穩(wěn)定、可預期的制度環(huán)境。當前，國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則正加快向更高標準演進。面對新一輪國際競爭，廣州亟須從“跟隨式對標”轉向“引領式塑造”，將制度優(yōu)勢轉化為參與全球治理的話語權，在更高起點上開辟國際合作的新賽道。

　　為此，應緊緊錨定國際高標準規(guī)則，聚焦前沿敏感條款開展更大程度的壓力測試，以實現(xiàn)制度體系的深度重構與迭代升級。尤其是在數(shù)字貿(mào)易主戰(zhàn)場，可以南沙國際數(shù)港建設為引擎，發(fā)揮匯聚全生命周期數(shù)據(jù)的獨特優(yōu)勢，率先構建一套兼容港澳法律框架與國際通行慣例的數(shù)據(jù)治理規(guī)則體系。圍繞跨境傳輸、隱私保護、數(shù)字產(chǎn)品非歧視待遇等核心議題，開展全生命周期數(shù)據(jù)的實景驗證，推動南沙探索制定國際通用標準。同時，以數(shù)字規(guī)則的創(chuàng)新突破，倒逼現(xiàn)代服務業(yè)高水平開放，釋放多維規(guī)則創(chuàng)新疊加效應。

　　攻堅體制壁壘，以全鏈條改革激活現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新動能。制度型開放是驅動現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系迭代的關鍵引擎。面向“十五五”，尤須強化頂層設計與系統(tǒng)思維，破除部門分割與政策碎片化，將制度創(chuàng)新深度嵌入產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全生命周期。通過高質(zhì)量的制度供給，破除制約新技術、新業(yè)態(tài)、新模式生長的體制機制障礙，讓制度紅利真正成為激發(fā)產(chǎn)業(yè)內(nèi)生動力、培育新質(zhì)生產(chǎn)力的“源頭活水”。

　　首先，要打通優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)全鏈條的制度堵點。針對汽車、生物醫(yī)藥、人工智能等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，著力破除研發(fā)數(shù)據(jù)跨境流動、生物特殊物品高效通關、高端設備進口便利化等關鍵環(huán)節(jié)的體制機制障礙，建立跨部門、跨領域的產(chǎn)業(yè)開放協(xié)同推進機制。在此基礎上，一方面，打造全球資源配置的戰(zhàn)略節(jié)點。允許符合條件的企業(yè)在特定區(qū)域開展“兩頭在外”的高端制造與研發(fā)服務，構建“研發(fā)鏈接全球、制造扎根廣州、市場輻射世界”的開放式產(chǎn)業(yè)生態(tài)。另一方面，構筑綠色低碳的競爭新優(yōu)勢。主動順應全球綠色轉型大勢，加快構建與國際互認的綠色產(chǎn)品標準體系和碳足跡認證機制，推動綠色貿(mào)易規(guī)則與金融制度深度融合。鼓勵本地金融機構創(chuàng)新綠色信貸、綠色債券等產(chǎn)品，支持企業(yè)加速低碳轉型。其次，激活高端服務業(yè)的集聚效應。在服務貿(mào)易領域，進一步縮減負面清單限制措施，探索“極簡審批”等便利化模式。特別是在醫(yī)療、教育、金融等專業(yè)服務領域，率先推動更多港澳及國際專業(yè)人才在穗直接執(zhí)業(yè)，吸引全球高端服務業(yè)要素加速匯聚。

　　暢通要素循環(huán)，以深層次融合打造雙向開放新樞紐。制度型開放是發(fā)揮地緣區(qū)位優(yōu)勢、推動全球資源配置樞紐能級躍遷的核心路徑。面向“十五五”，廣州亟須拓展全局視野，將制度創(chuàng)新貫穿于灣區(qū)融合與全球鏈接的全場景、全維度，推動開放形態(tài)從傳統(tǒng)的“通道節(jié)點”向高能級的“配置中樞”跨越。

　　一是深化粵港澳制度融合，筑牢“超級聯(lián)系人”的根基，向更深層次的規(guī)則機制“軟聯(lián)通”攻堅。推動建立大灣區(qū)統(tǒng)一的市場監(jiān)管標準、稅收協(xié)調(diào)機制及科技創(chuàng)新共同體，探索“一國兩制”下要素跨境自由流動的制度新范式，以灣區(qū)內(nèi)部的高效協(xié)同支撐對外輻射的強大能級。

　　二是重塑全球貿(mào)易樞紐功能，打造資源配置的“強磁場”。廣州要升級成為信息、資金、技術、人才的全球配置中心。在物流鏈上，依托南沙港、白云機場及鐵路樞紐等，全面推廣多式聯(lián)運“一單制”“一箱制”運輸模式，構建自主可控、韌性強大的國際供應鏈體系。在價值鏈上，依托廣交會等重大平臺，推動外貿(mào)功能從單純的“賣全球”向“買全球、賣全球、利全球”全方位拓展，顯著提升廣州在國際大宗商品定價、跨境電商規(guī)則制定及數(shù)字貿(mào)易治理中的話語權。

　　三是拓展共建“一帶一路”的合作空間，構建互利共贏的“生態(tài)圈”。鼓勵龍頭企業(yè)帶動上下游配套企業(yè)“抱團出海”，高標準建設“廣州海外合作園區(qū)”。通過本地化運營構建穩(wěn)定的海外生產(chǎn)與銷售基地，將廣州的供應鏈觸角延伸至全球市場末端。支持行業(yè)協(xié)會與國際組織深度合作，推動中國技術、裝備與服務標準在共建“一帶一路”國家的場景化應用，讓“中國方案”在互利共贏中沉淀為國際社會的普遍共識，使廣州成為暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)的戰(zhàn)略樞紐。

　　(作者分別系廣州市委黨校公共管理教研部主任、教授和廣東白云學院工商管理學院教授)

　　讓“廣貨+銀發(fā)”碰撞新火花

　　柳 坤

　　習近平總書記強調(diào)，要大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟。支持養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、標準化、集群化、品牌化發(fā)展，培育高精尖產(chǎn)品和高品質(zhì)服務模式。作為經(jīng)濟大省、人口大省和外貿(mào)強省，廣東常住人口總量和增量穩(wěn)居全國首位，擁有門類齊全的制造業(yè)體系、享譽全球的“廣貨”品牌和開放包容的市場環(huán)境，具備推動銀發(fā)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的獨特優(yōu)勢。

　　截至2025年末，我國60歲及以上老年人口占總人口23%，形成了規(guī)模龐大、層次多元的銀發(fā)消費群體。尤其是“銀發(fā)青年”(60后、70后)加入退休陣營，促進了涵蓋健康、文娛、科技等領域新消費市場的形成，亟待養(yǎng)老從“基礎保障”向“品質(zhì)享老”轉型。國家信息中心數(shù)據(jù)顯示，預計到2030年，我國銀發(fā)經(jīng)濟市場規(guī)模將超20萬億元。當前市場供給與老年群體升級需求存在錯配，高品質(zhì)、個性化、智能化供給不足，這為廣東將產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢轉化為銀發(fā)經(jīng)濟核心競爭力提供了歷史性窗口。將“廣貨行天下”的產(chǎn)業(yè)基因與銀發(fā)經(jīng)濟深度耦合，以實體經(jīng)濟和創(chuàng)新生態(tài)回應老年人對美好生活的期待，既是惠及千家萬戶的民生工程，更是廣東化挑戰(zhàn)為機遇、培育新增長極的關鍵布局。

　　先看新支撐?！皬V貨行天下”的核心底氣，是廣東擁有完整、富有韌性的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。2025年，廣東規(guī)上工業(yè)企業(yè)營業(yè)收入預計超19萬億元，穩(wěn)居全國第一，具備涵蓋從傳統(tǒng)輕工到未來產(chǎn)業(yè)的全領域優(yōu)勢，更依托成熟的外貿(mào)渠道，讓眾多適老類“廣貨”遠銷全球。如今的“廣貨”內(nèi)涵已深度演進，為銀發(fā)經(jīng)濟提供多維度支撐，更在全球銀發(fā)市場中嶄露頭角。

　　一是“廣東制造”根基深厚。擁有全部31個制造業(yè)大類和10個萬億級產(chǎn)業(yè)集群，不僅為國內(nèi)適老產(chǎn)品創(chuàng)新提供基礎，其適配全球市場的適老產(chǎn)品更出口至歐洲、中東、南美等地區(qū)。二是“廣東智造”引領前沿。人工智能核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破3000億元、占全國四分之一，工業(yè)機器人產(chǎn)量連續(xù)六年全國第一。廣州、深圳、佛山等地涌現(xiàn)出一批專注智能養(yǎng)老的科技企業(yè)，產(chǎn)品涵蓋助浴、助行等場景，成為銀發(fā)產(chǎn)品出海的新標桿。三是“灣區(qū)服務”開放協(xié)同?；浉郯拇鬄硡^(qū)通過制度創(chuàng)新打造養(yǎng)老“灣區(qū)方案”，“港澳藥械通”拓寬醫(yī)療選擇，“廣東院舍照顧服務計劃”吸引近10萬名香港老人定居，更借助大灣區(qū)外貿(mào)樞紐優(yōu)勢，推動跨境養(yǎng)老服務與適老產(chǎn)品聯(lián)動出海，為銀發(fā)經(jīng)濟行銷全球搭建了橋梁。

　　再看新路徑。將“廣貨”深厚的產(chǎn)業(yè)根基與系統(tǒng)化優(yōu)勢導入銀發(fā)經(jīng)濟領域，需在以下關鍵路徑上實現(xiàn)深度融合與創(chuàng)新突破。

　　一是推動產(chǎn)品革新與制造賦能，夯實供給基礎。針對全球不同地區(qū)老年人的生理、心理與文化特征，引導龐大的制造業(yè)體系進行適應性升級與智能化改造。支持建立并推廣高于行業(yè)水平的“廣東適老優(yōu)品”認證標準體系，推動適老智造產(chǎn)品從滿足國內(nèi)“多元化、高品質(zhì)”需求向符合全球市場期待的“安全感、尊嚴感與掌控感”升級。產(chǎn)品邏輯需從簡單的“功能適老”轉向深層的“價值尊重”，以回應銀發(fā)群體對獨立、參與和自我價值維護的普遍心理需求。

　　二是深化智慧賦能與科技融入，破解核心痛點。依托粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心，推動人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、機器人等前沿技術與養(yǎng)老場景深度融合。鼓勵企業(yè)開發(fā)智能護理機器人、遠程醫(yī)療診斷、防跌倒監(jiān)測及認知障礙輔助干預等產(chǎn)品。支持建設智慧養(yǎng)老創(chuàng)新應用示范區(qū)，形成“需求—研發(fā)—應用—反饋”閉環(huán)，切實解決技術“不好用、不實用”的痛點。利用數(shù)字技術破解跨境服務中的信息不對稱和信任難題，為智慧養(yǎng)老產(chǎn)品與服務的出海掃清障礙。

　　三是促進產(chǎn)業(yè)融合與生態(tài)構建，拓展價值邊界。鼓勵企業(yè)從產(chǎn)品提供商向“產(chǎn)品+服務+運營”的綜合解決方案商轉型。積極探索“保險+養(yǎng)老社區(qū)”“文旅+康養(yǎng)”等跨界融合新模式。同時，必須充分利用廣東作為跨境電商第一大省的渠道與物流優(yōu)勢，以及“跨境電商+產(chǎn)業(yè)帶”的成熟模式，構建線上線下融合、直達海外社區(qū)的銀發(fā)產(chǎn)品全球營銷體系。通過提升中國國際老齡產(chǎn)業(yè)博覽會、廣交會銀發(fā)經(jīng)濟專區(qū)等平臺能級，打造全球銀發(fā)經(jīng)濟的采購與合作中心。

　　四是強化灣區(qū)協(xié)同與市場擴容，開辟全球市場。發(fā)揮粵港澳三地的比較優(yōu)勢，深化“一城一策”的協(xié)同格局。廣州可依托醫(yī)療資源打造高端醫(yī)養(yǎng)樞紐，深圳以科技創(chuàng)新賦能智慧養(yǎng)老，佛山立足制造業(yè)提供硬件支撐，粵東粵西粵北等地則可深挖生態(tài)文化資源發(fā)展旅居康養(yǎng)。此外，推動大灣區(qū)養(yǎng)老服務標準互認、醫(yī)療保障跨境結算便利化等制度銜接，打造高品質(zhì)康養(yǎng)目的地。通過產(chǎn)品出口、服務標準輸出和跨國投資，參與甚至主導全球銀發(fā)經(jīng)濟細分領域的規(guī)則制定，拓寬“廣貨”市場。

　　五是優(yōu)化要素支撐與政策引導，筑牢發(fā)展保障。在資本端，可用好政府引導基金，引導社會資本投向智慧康養(yǎng)、老年科技等長周期、戰(zhàn)略性賽道。在需求端，有效落實并持續(xù)優(yōu)化中度以上失能老年人養(yǎng)老服務消費補貼等精準激勵政策，并與長期護理保險制度協(xié)同，有效釋放市場潛力。在人才與用地上，把智能養(yǎng)老研發(fā)工程師、專業(yè)康復師等納入緊缺人才目錄加強培養(yǎng)，并創(chuàng)新土地供給方式，鼓勵存量物業(yè)適老化改造，破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間約束。

　　董小麟 萬 玲 何華兵 柳 坤

　　(作者單位：廣州市社會科學院國際商貿(mào)研究所)