廣州早茶新規(guī)5月施行 傳統(tǒng)茶點需24小時內(nèi)現(xiàn)制 收茶位費應提供茶飲服務

　　守護“一盅兩件”煙火氣，廣州為“早茶傳承保護”立法。4月1日，《廣州早茶傳承保護規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)正式掛網(wǎng)公布，將于5月1日起施行。

　　“飲咗茶未”的問候、“一盅兩件”的閑適、“得閑飲茶”的哲學，承載著嶺南生活的煙火記憶與人文精神。廣州為早茶傳承保護立法自2025年初提上日程以來備受市民關注。此次《規(guī)定》明確傳統(tǒng)早茶和非傳統(tǒng)早茶的界限并要求經(jīng)營者向消費者明示，為傳統(tǒng)點心設定24小時現(xiàn)制時效標準，還細化收取茶位費等規(guī)定，為廣府飲茶習俗以及相關制作技藝等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承保護夯實法治基礎。

　　為預制早茶亮明牌

　　“早茶要吃手工現(xiàn)做的才夠味”“為了保障出餐效率，預制菜也是無可避免的”……

　　在早茶立法過程中，關于茶點“預制”與“手工現(xiàn)做”的爭議，一直是群眾和商家關注的重點。此次《規(guī)定》為早茶“預制菜”亮明牌，以傳統(tǒng)現(xiàn)場制作和非傳統(tǒng)制作進行區(qū)分。

　　《規(guī)定》明確要求，以傳統(tǒng)方式現(xiàn)場制作的早茶食品，從食品制成到提供食用時間不超過24小時。因傳統(tǒng)技藝制作需要超過24小時的，由市餐飲相關行業(yè)協(xié)會等予以明確。同時，《規(guī)定》提到，市市場監(jiān)督管理部門應當會同市商務、文化廣電旅游等部門，指導市餐飲相關行業(yè)協(xié)會等制定廣州早茶食品名單、食品用料指引、食品制作工藝指引等，并給予經(jīng)費支持，從整體上支持廣州早茶傳統(tǒng)制作的行業(yè)自律。

　　市民群眾如何知道自己食用的早茶食品是“以傳統(tǒng)方式現(xiàn)場制作”還是以“非傳統(tǒng)方式制作”？

　　廣州市人大常委會法工委負責人介紹，《規(guī)定》將廣州早茶食品制作方式的明示作為廣州早茶經(jīng)營者應當保障消費者知情權(quán)、選擇權(quán)的重要內(nèi)容予以具體規(guī)范：一是強制明示，要求經(jīng)營者在菜單上或者以其他顯著方式，向消費者明示早茶食品以“傳統(tǒng)方式現(xiàn)場制作”或者“非傳統(tǒng)方式制作”；二是價格區(qū)別，明確同一種早茶食品，以傳統(tǒng)方式現(xiàn)場制作和非傳統(tǒng)方式制作，可以實行不同價格；三是明廚亮灶，要求廣州早茶經(jīng)營者通過設立透明式、開放式、視頻監(jiān)控式廚房或者參觀通道等形式，向消費者展示廣式點心等食品加工制作過程。

　　茶位費須明碼標價

　　在立法征求意見過程中，“茶位費”也是市民熱議的焦點。有市民認為不應收取茶位費，也有市民認為茶位費屬于廣式早茶多年傳統(tǒng)，可以接受，但要控制茶位費的價格。

　　《規(guī)定》從保護消費者的知情權(quán)、選擇權(quán)出發(fā)，對包括茶位費在內(nèi)的服務收費作出具體規(guī)范。

　　首先是要求商家明碼標價“茶位費”，確保群眾知情權(quán)?！兑?guī)定》要求經(jīng)營者應當以顯著、清晰方式對所有收費項目進行明碼標價，明示計價方法，確保店內(nèi)菜單、價簽、自主點餐應用程序等方式顯示的標價內(nèi)容一致。

　　其次是要求收取茶位費的必須提供相應的茶飲服務?！兑?guī)定》明確廣州早茶經(jīng)營者收取茶位費的，應當提供紅茶、綠茶、烏龍茶、普洱茶、菊花茶等供消費者從中選擇，并做好相關茶飲服務。

　　創(chuàng)設早茶傳統(tǒng)店評價認證制度

　　當前，市場上部分早茶經(jīng)營者存在“偽傳統(tǒng)”“掛羊頭賣狗肉”等情況，導致一些消費者特別是外地游客對于傳統(tǒng)廣州早茶真假難辨，假李鬼對真李逵的聲譽造成了越來越大的負面影響。

　　廣州市人大常委會法工委負責人介紹，《規(guī)定》創(chuàng)設了廣州早茶傳統(tǒng)店的評價認證制度，讓傳統(tǒng)店成為真正堅守傳統(tǒng)工藝的經(jīng)營主體的金字招牌，為消費者品嘗傳統(tǒng)廣州早茶提供可信賴的選擇。具體規(guī)定如下——

　　一是明確實施主體。由市市場監(jiān)督管理部門牽頭，會同市商務、文化廣電旅游等部門，根據(jù)有關規(guī)定組織第三方機構(gòu)開展評價認證。

　　二是明晰認證原則。評價認證應當遵循自愿、公開、公平、公正原則，不向參評者收取任何費用，向社會公布并接受監(jiān)督。

　　三是明確核心義務與標識管理。強調(diào)廣州早茶傳統(tǒng)店應當保障供應以傳統(tǒng)方式現(xiàn)場制作的早茶食品，被認證為廣州早茶傳統(tǒng)店的，由市市場監(jiān)督管理部門組織頒發(fā)證書，授予牌匾，讓消費者能直觀識別。同時，對未經(jīng)評價認證擅自標注或者宣傳為廣州早茶傳統(tǒng)店的違法行為設置了法律責任。

　　四是實行動態(tài)管理。廣州早茶傳統(tǒng)店實行動態(tài)管理，對不符合要求的，應當限期整改，整改后仍不符合要求的，撤銷廣州早茶傳統(tǒng)店評價認證。

　　早茶師傅可申報非遺傳承人

　　人才是早茶技藝傳承的關鍵，《規(guī)定》圍繞早茶師傅培育構(gòu)建了全鏈條支持體系。

　　其中提到，建立健全與廣州早茶師傅相關的職業(yè)技能評價體系，組織開展星級廣州早茶師傅認定活動并與國家職業(yè)技能等級認定相銜接，培育建設廣州早茶大師工作室。文化廣電旅游主管部門應當依法組織認定或者推薦符合條件的廣州早茶師傅申報各級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人。廣州早茶大師、相關制作技藝代表性傳承人應當開展授徒、傳藝等活動，按照規(guī)定享受補助經(jīng)費、人才政策支持和保障。

　　此外，《規(guī)定》還明確強化院校人才培養(yǎng)，支持有條件的高等學校、職業(yè)學校和職業(yè)培訓機構(gòu)按照規(guī)定設立廣州早茶師傅相關專業(yè)、課程，聘請知名高級早茶師傅授課，開展從業(yè)人員技能培訓，培養(yǎng)相關專業(yè)人才。

　　各方熱議

　　早茶傳統(tǒng)制作

　　與非傳統(tǒng)制作

　　標準有待細化

　　“這次立法比較及時?！睆臉I(yè)50多年的廣東省餐飲技師協(xié)會名譽會長、“點心女狀元”徐麗卿表示，早茶技藝傳承需要立法護航，廣府早茶與揚州早茶同樣有著較高知名度，但后者相關茶點制作技藝已被列入聯(lián)合國教科文組織人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄。因此，為了保護和傳承飲食文化，廣州此次立法是必要的。

　　廣州市人大代表、廣東省餐飲服務行業(yè)協(xié)會秘書長程鋼深度參與立法全過程。他說，早茶立法過程中最關注關于“人”的問題——如何讓更多年輕人傳承守護好早茶技藝，讓更多人愿意從事這一職業(yè)。此次法規(guī)明確了早茶師傅培育體系，包括非遺傳承人、職業(yè)技能評價、職業(yè)院校開設相關課程等，這是非常好的鼓勵舉措。

　　程剛還表示，關于市民熱議的預制早茶問題，協(xié)會將牽頭制定相關標準，進一步明晰早茶傳統(tǒng)技藝制作和非傳統(tǒng)技藝制作的區(qū)別。

　　“早茶立法，讓消費者明明白白消費，有助于整個行業(yè)標準的設立?！睆V州市人大代表、廣州清平飯店董事長黃增懌說，有標準才能走得更遠，也更有利于監(jiān)管部門執(zhí)法。黃增懌建議，設立執(zhí)法緩沖期，讓更多商家和企業(yè)方便進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，更好適應新規(guī)要求和市場情況。

　　作為早茶商家，祿運茶居創(chuàng)始人韋曉炎由衷支持此次立法。他認為，這項法規(guī)為早茶行業(yè)劃定了清晰標準，尤其是對傳統(tǒng)手工制作的界定與保護，給堅持做手工點心的商家?guī)砹藰O大助力。同時，法規(guī)對傳統(tǒng)制作的規(guī)范，還能倒逼行業(yè)回歸匠心，推動手工點心技藝的傳承與保護，讓更多人重視手工早茶的文化價值。

　　出生于1999年的早茶師傅梁兆烯如今已從業(yè)10年，成長為祿運茶居一分店的廚房負責人。“廣州早茶立法讓堅持做手工點心的早茶師傅越來越值錢，我們也相信未來手工匠人一定潛力無限?！绷赫紫┱f，法規(guī)的頒布給了像他一樣年輕的早茶師傅堅定走下去的信心。

　　(羊城晚報記者 柳卓楠)