新聞周刊丨“油”壓下的春耕 成本壓力與物資供應(yīng)迎大考

　　本周，中東局勢(shì)依然是世界焦點(diǎn)中的焦點(diǎn)。戰(zhàn)爭(zhēng)打打停停，海峽開了又關(guān)，事態(tài)發(fā)展可以說是瞬息萬變。這場(chǎng)沖突不僅關(guān)系到無數(shù)平民安危，影響世界能源供應(yīng)，其實(shí)也威脅著全球的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，其中當(dāng)然也包括我們中國(guó)。要知道，霍爾木茲海峽既是世界油氣資源的咽喉要道，也是農(nóng)用化肥的全球大動(dòng)脈，約三分之一的化肥海運(yùn)從這里經(jīng)過。因此，海峽一停運(yùn)，國(guó)際原油價(jià)格上漲，農(nóng)用柴油跟著上漲，化肥價(jià)格也一路飆升。

　　具體到國(guó)內(nèi)，眼下，春耕正從南到北全面鋪開，柴油和化肥這兩項(xiàng)最重要的春耕物資，供應(yīng)是否充足，價(jià)格貴不貴，往小了說關(guān)系到農(nóng)民春耕的成本，往大了說關(guān)系到這一年的糧食生產(chǎn)。那么，我們國(guó)內(nèi)市場(chǎng)受到的影響到底有多大？有沒有進(jìn)一步的措施幫助農(nóng)民減輕壓力？

　　山西運(yùn)城，春耕正在進(jìn)行。對(duì)李三軍來說，眼下唯一讓他有些頭疼的就是油價(jià)。本周，柴油價(jià)格又漲了，這已經(jīng)是今年以來的第六次上調(diào)，李三軍使用的0號(hào)柴油零售價(jià)，已經(jīng)達(dá)到8.68元／升。

　　李三軍合作社的農(nóng)機(jī)，油箱標(biāo)定容量180升，加滿一箱要比年初時(shí)多花近400元。而在黑龍江黑河，剛剛結(jié)束檢修的農(nóng)機(jī)目前正處于準(zhǔn)備播種狀態(tài)，這種300馬力的大型拖拉機(jī)，油箱容量更大，達(dá)到600多升，加滿需要5000多元，比年初時(shí)要多花1000多元。農(nóng)機(jī)手坦言，“這油燒得真心疼”。

　　隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度提高，眼下的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，每個(gè)環(huán)節(jié)都少不了農(nóng)機(jī)，能不能通過提高作業(yè)費(fèi)來緩解油價(jià)上漲導(dǎo)致的成本壓力，很多農(nóng)機(jī)合作社也動(dòng)過這樣的念頭。

　　為節(jié)約成本，農(nóng)機(jī)手們也在各自想辦法。山西的這家合作社盡量選擇集中連片作業(yè)，避免分散作業(yè)導(dǎo)致農(nóng)機(jī)空轉(zhuǎn)；東北的一些合作社則計(jì)劃調(diào)整作業(yè)方式，讓高耗油的大馬力拖拉機(jī)專門用于深耕等重負(fù)荷作業(yè)，中小拖拉機(jī)則用在淺耕等輕負(fù)荷作業(yè)。

　　為減緩國(guó)際油價(jià)上漲對(duì)國(guó)內(nèi)的沖擊，國(guó)家繼續(xù)對(duì)成品油價(jià)格采取調(diào)控措施。按照現(xiàn)行價(jià)格機(jī)制計(jì)算，自4月7日24時(shí)起，國(guó)內(nèi)柴油價(jià)格每噸應(yīng)上調(diào)770元，調(diào)控后實(shí)際上調(diào)400元。近日，山西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳分別與中石油、中石化山西分公司就統(tǒng)籌應(yīng)對(duì)油價(jià)波動(dòng)全力保障春耕備耕農(nóng)機(jī)用油供應(yīng)發(fā)布通知，對(duì)符合條件的農(nóng)機(jī)手和農(nóng)機(jī)合作社將落實(shí)不低于當(dāng)?shù)亓闶鄣轿粌r(jià)3%的專屬用油優(yōu)惠，并鼓勵(lì)進(jìn)一步加大優(yōu)惠力度。

　　山西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理處處長(zhǎng) 董健京：深入基層農(nóng)機(jī)合作社，對(duì)種植大戶、農(nóng)機(jī)手、農(nóng)民進(jìn)行了詳細(xì)摸底調(diào)查 ，綜合測(cè)算耕地、整地、播種等環(huán)節(jié)，畝均油耗成本增加了約1.3—3.3元，迫切需要及時(shí)穩(wěn)定油品價(jià)格，降低用油成本。需要說明的是，3%是個(gè)底線標(biāo)準(zhǔn)，在此基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)企業(yè)“一地一策”，采取靈活辦法，加大優(yōu)惠力度，最大程度讓利于民。

　　如果這一優(yōu)惠能夠落地，李三軍合作社的農(nóng)機(jī)，標(biāo)定容量180升的油箱，相較于當(dāng)前油價(jià)，一次可以節(jié)省近47元。

　　事實(shí)上，在2022年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部曾與中石化、中石油簽署了合作框架協(xié)議，強(qiáng)調(diào)要優(yōu)先優(yōu)惠保障農(nóng)機(jī)作業(yè)用油。今年2月，山東省也發(fā)布類似優(yōu)惠3%的方案。此外，山西和山東兩省還都強(qiáng)調(diào)，要加大“送油下鄉(xiāng)”“送油到田”服務(wù)力度。而在上海，中石化聯(lián)合上海市相關(guān)部門，專門發(fā)行“石化助農(nóng)卡”，優(yōu)惠直接到賬，符合條件的農(nóng)機(jī)戶，持卡加油每升直接便宜3毛錢。眼下，正值農(nóng)耕關(guān)鍵期，農(nóng)機(jī)手們也期待這樣的優(yōu)惠措施能覆蓋到更多地區(qū)。

　　去年，我國(guó)農(nóng)作物的綜合機(jī)械化率超過了76%，三大主糧基本實(shí)現(xiàn)了全程機(jī)械化。機(jī)械化當(dāng)然是好事，但恐怕在今年，農(nóng)機(jī)用得越多越讓人頭疼，柴油價(jià)格已經(jīng)上調(diào)了6次，累計(jì)每噸上漲了2600多塊，農(nóng)機(jī)一響，燒的每一口油都在擠占農(nóng)民這一年的收入。而越是在這樣的時(shí)刻，越應(yīng)該幫農(nóng)民想辦法、出主意，像山西、山東等地為農(nóng)機(jī)手加油推出的專屬優(yōu)惠政策，雖然只有3%的優(yōu)惠，但也能實(shí)實(shí)在在減輕一點(diǎn)負(fù)擔(dān)，希望這樣的惠農(nóng)政策越多越好。說完了柴油，再看化肥，國(guó)際市場(chǎng)的化肥價(jià)格不斷上漲，印度、巴西等農(nóng)業(yè)大國(guó)都在等肥下田，我們國(guó)內(nèi)的情況又怎樣呢？

　　眼下，對(duì)重慶種植大戶廖武奎來說，化肥是春耕中最重要的物資。4000畝農(nóng)田，每畝需要100多斤復(fù)合肥作為底肥，水稻田在插秧后，還得再追加10到20斤尿素肥。往年這個(gè)時(shí)候，農(nóng)戶們用肥集中，也會(huì)出現(xiàn)價(jià)格上浮情況，但今年化肥漲幅更大。

　　二月以來，因?yàn)榛魻柲酒澓{航運(yùn)受阻，伊朗等海灣國(guó)家又是尿素、硫磺等化肥核心原料的主要供應(yīng)國(guó)，國(guó)際化肥均價(jià)正經(jīng)歷近年來最劇烈的一輪暴漲。

　　與國(guó)際化肥價(jià)格暴漲形成鮮明對(duì)比的是，我國(guó)的化肥價(jià)格整體穩(wěn)定，漲幅溫和。在氮磷鉀三大化肥中，占到我國(guó)化肥總用量60%的氮肥，這一特征更為明顯。以氮肥中的尿素為例，本周四，中東小顆粒尿素離岸價(jià)為每噸780美元，比去年同期翻了一倍，而我國(guó)尿素的批發(fā)價(jià)為每噸1900元，僅為中東價(jià)格的三分之一。

　　中國(guó)氮肥工業(yè)協(xié)會(huì)法人代表 顧宗勤：氮肥的生產(chǎn)，國(guó)際上的通用做法是以天然氣為原料，目前我國(guó)大概80%都是以煤炭為原料，以煤為主的煤化工在世界上屬于領(lǐng)先的，不受外界控制，全是國(guó)產(chǎn)的技術(shù)、設(shè)備，自己可以保供，沒有問題，這是根本。

　　相較而言，國(guó)內(nèi)磷肥的漲幅較大，原因是磷肥的原料硫磺，對(duì)外依賴度較高。

　　全國(guó)供銷合作總社中國(guó)農(nóng)資流通協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng) 符純?nèi)A：中國(guó)每年從中東地區(qū)進(jìn)口硫磺大約占全國(guó)總進(jìn)口的56%左右，那么對(duì)我們的影響是非常大的，硫磺的大幅上漲對(duì)國(guó)內(nèi)磷肥的生產(chǎn)和生產(chǎn)成本產(chǎn)生了直接的影響。

　　不過，我國(guó)磷肥價(jià)格漲幅也依然較為溫和。據(jù)中國(guó)農(nóng)資流通協(xié)會(huì)信息，4月6日我國(guó)磷酸二銨批發(fā)價(jià)為4500元每噸，同比上漲約12%。專家分析，這背后是國(guó)家化肥商業(yè)儲(chǔ)備體系在發(fā)揮保供穩(wěn)價(jià)的作用。

　　3月13日，面對(duì)國(guó)際價(jià)格向國(guó)內(nèi)傳導(dǎo)的巨大壓力，國(guó)家有關(guān)部門決定提前投放2025/2026年度的國(guó)家氮磷及復(fù)合肥商業(yè)儲(chǔ)備，規(guī)模近1000萬噸，投放時(shí)間較往年提前至少15天。

　　此外，中國(guó)農(nóng)資流通協(xié)會(huì)還公布了化肥企業(yè)批發(fā)指導(dǎo)價(jià)，倡導(dǎo)企業(yè)不高于公示價(jià)格銷售。而在供銷社體系則有更嚴(yán)格的限價(jià)要求，在重慶，市供銷合作總社的60個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)監(jiān)測(cè)全市各網(wǎng)點(diǎn)的化肥價(jià)格和庫(kù)存，督促生產(chǎn)、承儲(chǔ)企業(yè)按照指導(dǎo)價(jià)銷售。

　　最近，不少媒體報(bào)道化肥話題時(shí)，都在使用這樣的標(biāo)題：全球化肥告急，中國(guó)為啥不慌？其實(shí)不是沒漲，但漲幅確實(shí)小很多，經(jīng)驗(yàn)總結(jié)起來有兩個(gè)，一是我們自己強(qiáng)大的生產(chǎn)能力使得化肥的各個(gè)品類幾乎都能自給自足，尤其是尿素也就是氮肥產(chǎn)量占全球三分之一，而且主要原料是煤炭，不是天然氣，國(guó)際氣價(jià)的波動(dòng)對(duì)我們影響有限。第二，國(guó)家早就搞了化肥商業(yè)儲(chǔ)備制度，最近又有1000萬噸氮磷及復(fù)合肥儲(chǔ)備以平價(jià)投放市場(chǎng)，起到了保障供應(yīng)、平抑物價(jià)的作用。人們常說，化肥是糧食的糧食，重要性不言而喻，而這兩個(gè)原因讓我們?cè)谶@場(chǎng)全球化肥危機(jī)中有了不慌的底氣。

　　在呼和浩特，四月中旬是大棚蔬菜種植關(guān)鍵期。而地膜又是蔬菜種植中的必需品，黃瓜、西紅柿、豆角眼下都到了離不開地膜的時(shí)期。

　　地膜的主要原料是聚乙烯，屬于石油化工產(chǎn)業(yè)鏈下游產(chǎn)品，原油價(jià)格波動(dòng)也影響到地膜價(jià)格，雖說不至于因此虧本經(jīng)營(yíng)，但綜合各種因素，眼下，村民楊林枝將原本的六個(gè)大棚縮減到了四個(gè)。

　　滴灌帶的原料也是聚乙烯，呼和浩特的一家滴灌帶生產(chǎn)企業(yè)同樣感受到了影響。

　　春耕時(shí)節(jié)，農(nóng)資價(jià)格的穩(wěn)定尤為重要。上周呼和浩特市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布了關(guān)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料穩(wěn)價(jià)保質(zhì)提醒告誡書，提醒告誡相關(guān)企業(yè)和經(jīng)營(yíng)者要合理定價(jià)，不得在成本未明顯變化時(shí)大幅提價(jià)、牟取暴利，嚴(yán)禁相互串通、操縱市場(chǎng)價(jià)格；嚴(yán)禁捏造散布漲價(jià)信息、惡意囤積、哄抬價(jià)格，推動(dòng)農(nóng)資價(jià)格過快過高上漲。

　　呼和浩特市監(jiān)部門用執(zhí)法的“硬手段”劃定了不許哄抬物價(jià)的紅線，以穩(wěn)定農(nóng)民的生產(chǎn)預(yù)期。而在福建三明，農(nóng)業(yè)和供銷部門則在用一種“軟調(diào)節(jié)”，通過信息的透明和服務(wù)的下沉，依靠精準(zhǔn)的信息匹配，幫助農(nóng)民降低成本。

　　用透明暢通的信息流取代盲目的備貨與囤積，而這種信息的透明互通也讓種植大戶面對(duì)價(jià)格波動(dòng)，做到心中有數(shù)。

　　眼下這場(chǎng)危機(jī)讓我們看清了兩個(gè)事實(shí)。第一個(gè)，今天的農(nóng)業(yè)變了，早已不是“面朝黃土背朝天”那么簡(jiǎn)單，化肥靠化工廠，柴油靠煉油廠，農(nóng)膜靠石化產(chǎn)業(yè)鏈，任何一個(gè)環(huán)節(jié)出問題，農(nóng)業(yè)都得跟著“感冒”。所以農(nóng)業(yè)不能只盯著田間地頭，更要盯著車間碼頭。田間連車間，地頭通碼頭，一環(huán)扣一環(huán)，每個(gè)環(huán)節(jié)都得安全。第二個(gè)，今天的世界也變了，過去我們相信“世界是平的”，缺什么就從國(guó)際上買什么，現(xiàn)在的世界正在變得割裂，危機(jī)隨時(shí)可能發(fā)生，這也使得我們對(duì)農(nóng)業(yè)的安全有了新的認(rèn)識(shí)。讓14億人的飯碗始終牢牢地端在自己的手里，需要時(shí)刻研究新問題。

　　制片人丨呂志佳 徐新

　　主編丨李瑾

　　編導(dǎo)丨張大鵬 沈泳兒 李昂 李昕璘

　　(央視新聞客戶端)